一、招标条件

方城县2017年第三批补充耕地储备项目已由相关部门批准建设，建设资金为企业融资。招标人为方城县国土资源局，项目已具备招标条件，中科高盛咨询集团有限公司受招标人的委托，现对该项目进行国内公开招标。

二、项目概况与招标范围：

2.1项目名称：方城县2017年第三批补充耕地储备项目。

2.2项目编号：ZC-20190314-028

2.3项目地点：河南省方城县境内

2.4项目规模及工程内容：项目区总规模599.9451公顷，工程内容土地平整、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程等。

2.5招标范围：本项目全额投资；施工（含设备购置、安装）；项目监理。

2.6项目投资：根据县财政投资评审中心审定，项目预算总投资8462.3950万元。（其中工程施工费7603.7701万元，设备购置费125.5192万元，前期工作费307.9159万元，工程监理费115.9393万元，竣工验收费231.9574万元，业主管理费77.2929万元。）

2.7项目模式：采用融建一体模式进行实施，项目施工期内由社会资本方进行投资建设，项目完成后由形成的占补平衡指标对社会资本方进行资本补偿。

2.8标段划分及施工内容：本项目划分为2个标段。

第1标段：社会资本方和施工联合体采购，本项目规划设计的全部施工内容；涉及柳河乡田庄、关沟、马沟、香店、孙沟、邢庵、东坪、程庄、边庄、孟庄、大高庄、段庄、金庄、景湾、上王庄、西峰、柳河、宋庄、徐庄、袁庄20个行政村；四里店镇王三沟、贾盘村；拐河镇白湾、白秀沟、东大麦沟、各庄、郭沟、韩沟、韩家、黄土岗、荆庄、权庄、杓留、王家营、西关、辛庄岭、养马口、姚店、赵庄3个乡镇39个行政村。

第2标段：项目施工监理标段，项目区全区域监理。

2.9项目工期：

第1标段工期：90日历天

第2标段工期:从合同签订之日起至项目质保期结束。

2.10质量：合格

三、投标人资格要求：

第一标段资格要求：

1、应满足适用的中国法律、法规、规章、地方性法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求，且需具备以下条件：

1.1、主体要求：投标人必须为依法注册的具有独立法人实体资格的政府财政出资投融资平台和具有施工资质的施工单位组成的联合体，联合体应有投资方和施工企业组成。

1.2、资质要求：联合体牵头人为政府财政部门出资的投融资平台并具有独立法人资格；联合体成员方须具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级资质或水利水电工程施工总承包贰级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，且在河南土地整治网土地整治从业单位信用管理系统公示，信用等级A级。联合体资质的认定按照政府法律法规及相关规定执行。

1.3、业绩要求：近三年以来（2015年1月至今）具有累计合同额在5000万元及以上的类似投融资项目业绩（含在建）（提供中标通知书或合同协议书或竣（交）工验收证书复印件，由牵头人提供。

1.4、财务要求：投标人的自有资金不低于项目总投资的30%，需提供金融机构资金证明。

1.5、综合能力：投标人应具有实施本项目所需的技术能力、管理能力及协调地方关系的能力（需提供承诺和证明）。

1.6 企业信誉：

1.6.1投标人应具有合法的法律地位，在过去3年内没有严重违约或不良行为。

1.6.2投标人须出具无行贿承诺（承诺对象包括：企业、法定代表人、授权委托人），并对其真实性负责，若承诺不实，所造成的一切后果由投标人自行承担；

1.6.3通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询潜在投标人的信用记录，凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，依法拒绝其参与本次招投标活动（提供网页截图，并加盖单位公章）；

2、联合体还应满足以下要求：

2.1、以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任；

2.2、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低供应商确定资质等级（如有）；

2.3、以联合体形式参加本次招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本次招标项目；

2.4、联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次投标相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可，联合体成员原则上不得超过3家，应体现融资、建设优势；

3、提交报名后的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

第二标段资格要求：

1、投标人须具有独立法人资格；

2、具有建设主管部门颁发的市政公用工程或水利水电工程专业监理甲级及以上资质，且在河南土地整治网土地整治从业单位信用管理系统公示，信用等级A级；

3、拟派项目总监须具有国家注册相关专业监理工程师资格证书和投标人出具的本项目总监聘任证明；拟任项目总监理工程师不得在其他在建工程中担任总监职务，投标人出具书面承诺书；

4、具有2015年1月1日以来企业具有类似项目业绩；

5、本标段不接受联合体投标。

6、投标人须出具无行贿承诺（承诺对象包括：企业、法定代表人、授权委托人），并对其真实性负责，若承诺不实，所造成的一切后果由投标人自行承担；

7、通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询潜在投标人的信用记录，凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，依法拒绝其参与本次招投标活动（提供网页截图，并加盖单位公章）；

本项目实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。

四、投标报名、招标文件发售、保证金缴纳：

4.1 报名时间：2019年3月15日上午8:00至2019年3月25日下午17:00（北京时间，公休日休息，下同）。

4.2 招标文件下载起止时间：2019年3月15日上午8:00至2019年3月25日下午17：00。投标人在交易中心注册会员并报名该项目后，即可在规定时间内下载招标文件。

4.3 报名方法：

4.3.1本项目只接受方城县公共资源交易系统网上报名，不接受其它形式报名。

4.3.2潜在投标人报名必须通过方城县公共资源交易中心网站（网址www.fcxggzy.com）左侧“投标单位登录”入口进入交易系统进行网上报名（详见《投标人注册报名及网上下载招标文件操作手册》）；潜在投标人若是初次报名，需先注册“会员账号”（潜在投标人务必按照“会员账号”要求进行注册，内容填写必须真实、完整，否则“会员注册审核”不予通过，因此报名失败或会员注册时提供的信息和投标时不一致由此造成的各项损失均由潜在投标人负责。“会员注册”详见《投标人注册报名及网上下载招标文件操作手册》）。

4.3.3会员注册时，需提供潜在投标人统一社会信用代码证及基本账号开户许可证等相关证件原件的扫描件。开标当天投标人需携带相关证件原件到现场进行资格后审。

4.3.4潜在投标人完成诚信库会员注册后，必须办理CA数字证书方可在系统中办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见方城县公共资源交易中心网站“资料下载”处《CA数字证书办理所需资料》。

4.4 采购/招标文件获取方法：

潜在投标人网上报名后，自行登录方城县公共资源交易系统（从交易中心网站www.fcxggzy.com左侧“投标单位登录”入口进入）下载采购/招标文件，若因为自身原因错过文件下载时间，造成损失由潜在投标人自行负责（详见《投标人注册报名及网上下载招标文件操作手册》）。

4.5 招标文件费用：

招标文件500元/份，售后不退。投标人须在开标当天开标前，到方城县公共资源交易中心开标室以现金形式缴纳至招标代理机构。

4.6投标保证金缴纳及绑定：

4.6.1投标保证金缴纳截止时间：2019年4月 10 日上午12:00（以投标保证金绑定成功时间为准）。

4.6.2本项目投标保证金金额为：

第一标段：壹拾万元（￥100000.00元）；

第二标段：贰万元整（￥20000.00元）

4.6.3投标保证金缴纳及绑定方法：

（1）投标保证金必须从投标人银行基本账户转入交易中心保证金专户，且与方城县公共资源交易中心诚信库中录入的银行基本账户相同（不支持结算卡支付）。否则，请及时登录电子招标投标交易系统申请变更，并及时提交审核。

（2）投标人如投报多个标段，保证金应分标段分别足额转入，多个标段保证金不能合计金额转入。投标人缴纳投标保证金后，应在规定的截止时间前通过方城县电子招标投标交易系统将投标保证金成功绑定至所投标项目和标段，并打印带二维码的投标保证金缴纳回执单，该回执单作为投标保证金缴纳成功的依据（详见《方城县公共资源交易中心保证金缴纳及绑定操作手册》：http://www.fcxggzy.com/hyczsc/7526.jhtml）。

（3）凡出现投标保证金未按要求成功绑定，视为未缴纳投标保证金。因投标人的原因造成的无法及时缴费、无法成功绑定等一切后果，由投标人自行承担。

4.6.4为有效保护投标人信息，在本项目开标前不获悉投标保证金信息，不开具保证金收款收据，查询保证金是否到账敬请自行到汇出行或方城县公共资源交易中心电子招标投标交易系统中查询。

4.6.5投标人只需网上注册、网上报名、下载招标文件、缴纳保证金、绑定保证金、打印缴纳回执等操作，暂不用上传电子投标文件。开标当天按照招标公告和招标文件的要求携带纸质版投标文件进行投标。

4.6.6投标保证金已缴纳但未成功绑定的，投标人须带相关资料向方城县公共资源交易中心财务股申请退款；投标保证金已缴纳且绑定成功的，由项目负责股室按相关流程退回原缴纳账户。

4.6.7保证金专用账户信息如下：

单位全称：方城县公共资源交易中心

开户银行：河南方城凤裕村镇银行有限责任公司

账 号：603010101421000584

行 号：320513400012

4.7 网上注册、报名及保证金绑定时若有疑问，请及时与交易中心信息股联系（每日上午8：30时至11：30时，下午15：00时至17：00时，北京时间，节假日除外）联系电话：0377-60202925。

备注：《投标人注册报名及网上下载招标文件操作手册》、《方城县公共资源交易中心保证金缴纳及绑定操作手册》在“方城县公共资源交易网”资料下载处查看下载。

五、投标文件的递交及开标

5.1投标文件递交的截止时间（同开标时间）为：2019年  4 月  11  日9时30分。

5.2地点：方城县公共资源交易中心六楼第二开标室（方城县文化路东延计划生育服务站）。

5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、发布公告的媒介

本次招标公告在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·方城县）www.fcxggzy.com》网站上同时发布。

七、本次招标联系事项：

招标人：方城县国土资源局

地 址：方城县人民路227号

联系人：刘先生

电 话：13598232111

代理机构：中科高盛咨询集团有限公司

地  址：郑州市郑东新区商务内环龙湖大厦

联系人：杨女士

联系电话：15290355137

邮箱：ZKGS14@163.com