会泽县体育场附属设施政府和社会资本合作(PPP)项目资格预审公告

云南云岭招标咨询有限公司受采购人会泽县文化体育广播电视局委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件的规定及要求，对会泽县体育场附属设施政府和社会资本合作(PPP)项目（项目编号：YLZB2017-42）面向国内以公开招标采购方式确定社会投资方，负责本项目的投融资、建设、运营管理维护、移交和其他相关工作等。

现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本（以下简称申请人）参与资格预审：

1.采购条件

本项目物有所值评价和财政承受能力论证工作已经完成，会泽县人民政府批准同意项目实施方案，并授权会泽县文化体育广播电视局作为项目实施机构（采购人），会泽县财政局政府采购办同意项目采用公开招标方式采购社会资本。

2.项目概况

2.1项目名称

会泽县体育场附属设施政府和社会资本合作(PPP)项目。

2.2建设地点

本项目位于会泽县滇北综合训练馆以北，瑞丰路以南，东西长80米，南北宽57米。

2.3项目所属行业

本项目属于体育领域中附属配套设施。

2.4建设内容

项目总用地面积4675.17平方米，建筑面积8368.7平方米（地上面积7998.39平方米，地下面积369.78平方米），其中功能用房2581.10平方米，公寓5417.29平方米，停车位14个。建筑层数7层，局部裙房2层，建筑总高27.3米，一、二层层高为4.5米，其他层层高3.6米，室内外高差0.3米。

主要技术经济指标

2.5项目运营内容

本项目建成后，可容纳160人同时住宿，具有餐厅、会议室、科研室、医务室等功能用房，主要为运动员在会泽训练期间提供住宿，餐饮服务，同时兼具运动员会议、简单医疗等功能。

（1）对体育场附属设施进行日常保洁、维修、维护，定期进行设施设备检修。

（2）集训期积极配合体育团队，做好后勤保障服务。

（3）积极拓展服务性经营业务、饮食经营业务、商品经营业务等业务，为运动员提供良好训练环境。

2.6投资规模

本项目初步设计批复概算总投资为2919.68万元，其中：建安工程费2380.67万元，设备及工器具购置费96万元，工程建设其它费用304.19万元，预备费138.82万元。

2.7预算金额最高限价

（1）折现率：不高于5.39%

（2）合理利润率：不高于5.5%

（3）融资成本：本项目债务资金融资成本按同期中国人民银行公布的五年期以上贷款利率4.9%上浮20%，即5.88%作为政府采购竞争上限。

3.采购需求

3.1 运作方式：本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）模式运作。

3.2 合作期限：本项目合作期限拟设计为18 年，其中：项目建设期1年，项目开工时间暂定为2017年（具体时间以甲乙双方约定为准），如遇审批延误或不可抗力等原因造成项目开工时间延迟，项目完工时间可顺延。项目运营期17年。合作期限最终以政府批复为准。

3.3回报机制：本项目采用使用者付费。

3.4 采购范围：政府通过公开招标等竞争性方式选择社会资本，中选社会资本与会泽县铜商文化礼仪服务中心在会泽县组建项目公司（SPV），负责项目的投融资、建设、运营管理维护、移交。

3.5投融资结构

（1）项目公司注册资本比例设定为项目总投资的30%，即900.00万元。设定项目公司注册资本等于项目资本金，项目公司注册资本为900万元人民币，其中：政府出资270.00万元，占股权投资的30% ；社会资本出资630.00万元，占股权投资的70%。

（2）除项目资本金外，本项目缺口资金2079.06万元，占概算总投资约70%，由项目公司通过银行贷款等方式予以解决，如项目公司不能顺利完成融资的，则由社会资本方采取提供连带责任担保或者股东贷款等方式协助解决，确保项目资金及时足额到位。政府方不承担项目公司融资担保和偿债责任。

（3）合作期内，若项目获得国家、省级、市级的奖励或补助资金，或者争取到国家基础设施专项基金，依据政策按照相关规定执行。

4.申请人资格要求

4.1总体要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商参加政府采购活动资格条件。

4.2根据项目特点，本次资格预审要求申请人还需要具备具体条件如下：

4.2.1具有独立承担民事责任的能力

申请人为中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的独立申请人，具有融资、施工、采购和运营维护管理能力。

4.2.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

申请人各方商业信誉良好，在经营活动中未因违法违规行为受到行政处罚或因违法违规行为正在受到行政调查，自2014年1月1日至2016年12月31日财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统和行业主管部门信用评价系统中无不良信用记录，且没有处于投标资格被暂停或取消，财产未被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形。

4.2.3财务状况

自2014年1月1日至2016年12月31日（如申请人成立不足三年，应自成立之日起至递交之日）财务状况良好，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

4.2.4投融资能力

具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供不低于2000万元融资能力证明资料。

注：融资能力证明资料为银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）为本项目授信额度证明或银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）存款证明或银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）针对本项目出具的贷款意向书。

申请人可以提供上述三项中的一项或多项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可。

4.2.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

①专业技术能力

申请人具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质，且安全生产许可证在有效期内。

②项目经理及主要负责人要求

项目经理需具备中级技术职称和贰级建造师资格，且具有省级以上有关行政主管部门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证》（B证），须提供近年的社保缴纳证明。同时具备近五年中国境内投融资或施工或运营任意形式的房屋建筑类项目工程（单项金额不少于2000万元）的1个业绩。

③业绩要求

具有近五年在中国境内投融资或施工或运营任意形式的房屋建筑类项目工程（单项金额不少于2000万元）的2个业绩，证明材料以合同或中标通知书或竣工验收证明为准。

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

⑥法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

4.2.6本次资格预审不接受联合体提出资格预审申请。

4.3其他要求

4.3.1申请人近五年内，所有运营项目未发生过重大安全和质量事故；无因自身违约或不恰当履约引起的合同被提前终止或收回的记录，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

4.3.2申请人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，需要提供近年的纳税证明和社保缴纳证明。

4.3.3参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

5.资格预审方法

本次资格预审采用合格制，所有通过初步审查和详细审查的申请人都通过资格预审。

合格申请人达到三家或三家以上，进入本次采购活动下一环节；合格社会资本申请人不足三家的，由项目实施机构重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够三家的，依法变更采购方式。

6.资格预审文件的获取

6.1凡有意参加资格预审申请者，请于2017年9月26日至2017年9月30日（法定节假日、公休日除外）每日上午 9:00时至 11:30 时，下午14：30时至5:00 时（北京时间，下同），在会泽县公共资源交易中心二楼业务受理区（会泽县通宝路744号）报名并购买资格预审文件。报名时需提供下述资料的原件并提交一套加盖公章的彩色复印件：（1）法定代表人身份证明书；（2）法定代表人授权委托书；（3）法定代表人或被委托人身份证；（4）三证合一的营业执照副本；（5）资质证书副本（加盖公章的彩色复印件）；（6）提供近五年（2012年至今）2个类似项目业绩证明材料（提供合同或中标通知书或竣工验收证明或政府相关批文等）。

6.2资格预审文件每套售价600元，售后不退（不提供邮购）。

6.3未按规定报名并获取资格预审文件的，不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。

7.资格预审申请文件的递交

7.1资格预审申请文件递交截止时间为：2017年10月24日9时00分；

7.2 递交资格预审申请文件的地点：会泽县公共资源交易中心开标厅（会泽县通宝路744号）；

7.3开标时间同资格预审申请文件递交截止时间，开标地点：同递交资格预审申请文件地点；

7.4逾期送达的或未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

8.公告媒介

8.1本次资格预审公告在“中国采购与招标网”、“云南省政府采购网”上同时发布。

8.2采购人及代理机构对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第三人利害关系的任何法律责任。

9.联系方式

采 购 人：会泽县文化体育广播电视局

单位地址：会泽县通宝路438号

联 系 人：高先生

联系电话：13732764333

代理机构：云南云岭招标咨询有限公司

公司地址：昆明市盘龙区小坝路2号金尚俊园C座26楼

联 系 人：王女士

联系电话：0871-65749339/18206840581

传    真：0871-65749575

日期：2017年9月25日