根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对文山州乡镇“一水两污”政府与社会资本合作（PPP）项目招标资格预审公告进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称：文山州乡镇“一水两污”政府与社会资本合作（PPP）项目招标资格预审公告

项目编号：玮元-A2017036-WS

项目联系方式：

项目联系人：吴工

项目联系电话：0876-2187762

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：文山壮族苗族自治州住房和城乡建设局

地址：文山壮族苗族自治州文山市开化中路与文新西路交叉口

联系方式：吴工 0876-2187762

代理机构联系方式：

代理机构：云南玮元工程咨询有限公司

代理机构联系人：谭仲秋 0876-6887677

代理机构地址： 文山市建设路386号

一、采购项目内容及预算金额

预算金额：476489.31 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：2017年09月26日 08:30 至 2017年09月30日 17:00(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：文山州公共资源交易中心开标厅二405室（文山市华龙西路2号新业务用房4楼大厅）

获取资格预审文件的方式：资格预审

二、投标人的资格要求:

3.1.1申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件。（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.1.2申请人具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一的应具备统一信用代码号的营业执照）。3.1.3商业信誉良好，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。3.1.4提供近三年由申请人注册地检察院出具的行贿犯罪查询记录（扫描件装订在资格预审申请文件正本中）。3.1.5具有不低于项目可研估算投资的投融资能力，需提供承诺函3.1.6本项目不接受联合体。

三、采购项目需要落实的政府采购政策：

本招标项目文山州乡镇“一水两污”政府与社会资本合作（PPP）项目已经完成政府和社会资本合作（Public Private Partnership,以下简称：PPP）实施方案编制，通过了文山州政府和社会资本合作中心的物有所值评价及财政承受能力论证，文山州政府人民政府批准文山州乡镇“一水两污”政府与社会资本合作（PPP）项目（文政复[2017]49号）采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施方案。根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规现对本项目采取公开招标方式选择社会资本主体，特邀请有兴趣的潜在社会资本主体参加本次资格预审。未参加本次资格预审的单位不能参与本项目后续招投标。

四、审查标准、方法：

资格预审

五、资格审查日期：2017-10-24

资格预审申请文件递交截止时间：2017年10月24日 09:00  (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：文山州公共资源交易中心开标厅二405室（文山市华龙西路2号新业务用房4楼大厅）

六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

文山州乡镇“一水两污”政府与社会资本合作（PPP）项目

招标资格预审公告

1.招标条件

本招标项目文山州乡镇“一水两污”政府与社会资本合作（PPP）项目已经完成政府和社会资本合作（Public Private Partnership,以下简称：PPP）实施方案编制，通过了文山州政府和社会资本合作中心的物有所值评价及财政承受能力论证，文山州政府人民政府批准文山州乡镇“一水两污”政府与社会资本合作（PPP）项目（文政复[2017]49号）采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施方案。根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规现对本项目采取公开招标方式选择社会资本主体，特邀请有兴趣的潜在社会资本主体参加本次资格预审。未参加本次资格预审的单位不能参与本项目后续招投标。

2.项目概况及招标范围

2.1项目概况

2.1.1项目名称：文山州乡镇“一水两污”政府与社会资本合作（PPP）项目

2.1.2项目编号：玮元-A2017036-WS

2.1.3建设地点：文山州一市七县，即文山市、砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县和富宁县。

2.1.4建设内容：本项目建设内容包括文山州一市七县的自来水厂及供水管网、污水处理厂及污水管网、垃圾中转站及垃圾处理场、垃圾渗滤液处理设施，其中：供水项目涉及全州一市七县90个乡镇、1个农场；污水处理项目涉及全州一市七县90个乡镇、1个农场；垃圾处理项目涉及全州一市七县92个乡镇、1个农场。

2.1.5建设工期：本项目的合作期为34年，其中建设期4年，分期实施，运营期30年。

2.1.6投资估算：本项目估算总投资为476489.31万元，其中，建设投资422010.34万元，建设期利息33378.45元，铺底流动资金21100.52万元。

2.2招标范围

2.2.1本次招标范围为文山州乡镇“一水两污”项目的社会资本主体。

2.2.2本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer,简称：BOT）模式。申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人投资、建设、运营本项目的特许权，包括投资建设权、运营期附属设施经营权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同（或特许经营协议，下同）规定的特许经营期满后，按照约定将项目（含土地使用权）资产、附属设施及相关资料等无偿移交给政府。

2.2.3按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或勘察设计服务的，本项目相应的施工、货物或勘察设计服务将可由社会资本自行承担，不再招标。上述施工、货物或勘察设计服务的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。

3.申请人资格要求

3.1资格条件包括

3.1.1申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件。（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3.1.2申请人具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一的应具备统一信用代码号的营业执照）。

3.1.3商业信誉良好，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。

3.1.4提供近三年由申请人注册地检察院出具的行贿犯罪查询记录（扫描件装订在资格预审申请文件正本中）。

3.1.5具有不低于项目可研估算投资的投融资能力，需提供承诺函

3.1.6本项目不接受联合体。

4.资格预审方法

4.1本次资格预审采用有限数量制，限定资格预审合格数量为4家，限定方法和标准详见资格预审文件。

4.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审。

4.3招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

4.4申请人应提交对所有申请资料真实性承诺书（原件装订在资格预审申请文件正本中）。不提供真实情况和弄虚作假等形为产生的一切法律后果由申请人承担，并取消申请资格。

5. 网上报名及电子资格预审文件的获取

5.1报名时间：2017年 9 月 26 日至2017年 9 月 30 日（节假日除外），每日上午08:30时至11:00时，下午14:30时至17:00时；

5.2报名方式：现场报名和网络报名（网络报名见5.6电子资格预审文件的获取（必须现场报名和网络报名同时进行）（未通过两种报名方式的投标人不能参与）；

5.3报名注意事项：进行现场报名的投标人必须由法定代表人携带以下资料（原件和复印件，原件查验后归还）提交下列资料进行报名：

（1）营业执照副本（原件）；

（2）开户许可证（原件）；

（3）法定代表人证明书、法定代表人居民身份证（原件）；

（4）法定代表人连续一年社保凭证（原件）；

（5）类似项目业绩（原件）；

（6）财务报表（近三年财务报表原件）；

（7）检察机关出具的企业、法定代表人近三年的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（已加入文山州公共资源交易中心“行贿犯罪档案信息库”并已经过查询的投标人可不再提供），递交至文山州公共资源交易中心四楼（文山市华龙西路2号新业务用房4楼大厅）（现场报名完成后，前往文山州公共资源交易中心4楼CA证书办理处办理CA证书，登录文山州政府采购交易平台进行网络报名）2、未按要求办理而产生的后果由投标人自负。（办理CA证书的资料见8技术支持；9、技术支持办理数字证书相关资料及附件；也可在文山州公共资源交易电子服务系统（http://www.wsggzyxx.gov.cn/）上注册办理，可咨询文山CA数字证书运维服务热线0876-2152881）

5.4未通过两种报名方式的投标人不能参与。

5.5资格预审文件每套售价800.00元，售后不退。

5.6电子资格预审文件的获取：

凡有意参加投标者，请于2017年 9 月 26 日至 2017年 9 月 30 日（北京时间，下同），登录文山州政府采购交易平台（网址： http://www.wsggzyxx.gov.cn/zfcg-tb），凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取资格预审文件及其它资料（格式为*.ZCZBJ）；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业请前往文山州公共资源交易中心四楼办理企业数字证书（USBKEY），并在文山州公共资源交易电子服务系统（http://www.wsggzyxx.gov.cn/））完成注册通过后，便可获取资格预审文件。资格预审文件（格式为*.ZCZBJ）供投标人下载使用。（注册办理证书流程见文山州公共资源交易电子服务系统（http://www.wsggzyxx.gov.cn/）服务指南或电话咨询孙志平0876-2152881）

6.资格预审申请文件的递交

6.1递交资格预审申请文件时间为2017年 10月24 日08时30分至09时00 分，申请人应于当日09 时00 分之前将资格预审申请文件递交至：文山州公共资源交易中心开标厅二405室（文山市华龙西路2号新业务用房4楼大厅）。

6.2逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，采购人不予受理。

6.3电子资格预审申请文件的递交：

网上递交：网上递交网址为：http://www.wsggzyxx.gov.cn/zfcg-tb，供应商须在投标截止时间前完成所有资格预审申请文件的上传电子资格预审申请文件（*ZCTBJ）,【若此项目有视频图纸文件需生成相应格式的电子资格预审申请文件（*.ZCTBT(图纸文件)、*ZCTBY(视频文件)）存入U盘内，在开标上现场进行上传】网上确认电子签名，并打印“上传资格预审申请文件回执”，投标截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为未按要求提交。

网上递交资格预审申请文件后，还须到开标现场递交刻录资格预审申请文件的光盘（光盘内刻录电子资格预审申请文件，文件格式为.ZCTBJ），如有视频图纸文件格式为（*.ZCTBT(图纸文件)、*ZCTBY(视频文件)），申请人需将所有格式的电子文件一同刻录进光盘，地点：文山州公共资源交易中心开标厅二405室（云南省文山市华龙西路2号新业务用房四楼），逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件（光盘），视为未按要求提交。

供应商须同时递交纸质资格预审申请文件和电子资格预审申请文件，纸质资格预审申请文件与电子资格预审申请文件不一致的，以电子资格预审申请文件为准。

（此次投标需同时递交纸质资格预审申请文件和电子资格预审申请文件，只递交纸质资格预审申请文件或只递交电子资格预审申请文件，视为无效投标）

该项目为文山州公共资源交易电子化平台项目，评标时采用电子评标。

7.发布公告的媒介

本次资格预审公告在“中国政府采购网”、“中国采购与招标网”、“云南省政府采购网”、“云南省公共资源交易中心网站”、“文山州人民政府网站”“文山州公共资源交易中心网”网上同时发布。

采购人及代理机构对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第三人利害关系的任何法律责任。

8.联系方式

招标人：文山壮族苗族自治州住房和城乡建设局  代理机构：云南玮元工程咨询有限公司

地址：文山壮族苗族自治州文山市开化           地址：文山市建设路386号

中路与文新西路交叉口

邮编：663000                                  邮编：663000

联系人：吴工                                  联系人：谭仲秋

电话：0876-2187762                            电话：0876-6887677

9.技术支持

电子资格预审申请文件制作及上传技术支持电话：400-9618-998 QQ：4009618998

地  址：文山州公共资源交易中心四楼412室（文山市华龙西路2号）

申请人可到云南省公共资源交易电子服务系统网站（http://www.ynggzyxx.gov.cn）点击【在线培训】按钮进行“电子投标文件制作及上传”的学习。也可登录文山州公共资源交易电子服务系统网址（http://www.wsggzyxx.gov.cn/）进入【学习园地】的招投标学习区，下载视频进行学习。

数字证书办理技术支持电话：0876-2152881、0871-65315589

办理证书地址：云南省文山市华龙西路2号新业务用房4楼大厅

联系人：孙志平，电话：0876-2152881

10.技术支持办理数字证书相关资料及附件

需提供的资料清单；

1、公司营业执照；2、公司开户许可证；3、法人身份证复印件；4、经办人身份证复印件；5、基本账户开户证扫描件

以上资料需加盖公司章！

6、《企业证书申请表》；7、《企业电子公章申请表》；8、《个人证书申请表》；9、《法定代表人电子签名申请表》

七、其它补充事宜：

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：无

是否允许联合体： 否

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务： 否

技术引进和转让要求：

无

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

3.1.1申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件。（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3.1.2申请人具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一的应具备统一信用代码号的营业执照）。

3.1.3商业信誉良好，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。

3.1.4提供近三年由申请人注册地检察院出具的行贿犯罪查询记录（扫描件装订在资格预审申请文件正本中）。

3.1.5具有不低于项目可研估算投资的投融资能力，需提供承诺函

3.1.6本项目不接受联合体。