河南公开招标购买评审服务

2016年12月27日 09:17 来源:中国政府采购报 | 【打印

  河南省财政厅日前完成2016年第二批购买中介机构评审服务工作。在以公开招标选聘80家中介机构建立起的评审机构备选库中,按规则选出10家中介机构,签订购买中介机构评审服务合同,提供评审服务。加上第一批从评审机构备选库中选出的16家中介机构,共有26家中介机构已承接购买评审服务。

  据了解,为加快评审工作进度,提高评审服务质量,根据《河南省财政厅省级政府投资项目购买中介机构评审服务管理办法(试行)》的规定,河南省财政厅预算评审中心(以下简称“评审中心”)9月份通过公开招标建立评审机构备选库,分别有40家甲级工程造价咨询公司、10家乙级工程造价咨询公司、24家A类会计师事务所、6家B类会计师事务所,共计80家中介机构入选评审机构备选库。11月初,按照相关规则从评审机构备选库中选出16家中介机构,承接2016年第一批购买评审服务。12月中旬,又选出10家中介机构,承接第二批购买评审服务。

  目前,该省购买中介机构评审服务初见成效。首先,公开招标建立评审机构备选库。一是精心组织,推进招标准备工作,并按规定予以公示。二是严谨认真,客观确定评分办法。根据购买评审服务的类型,从中介机构内部机构设置与管理、专业技术人员数量、中介机构业绩、造价专用软件、服务承诺五方面设置客观评分条件,重在准确评判中介机构的整体实力。同时兼顾水利、信息化等专业,以增强评审机构备选库的评审专业完整性。为体现对中小企业发展的支持,在设置招标条件时规定,乙级工程造价咨询公司不少于甲级的25%,B类会计师事务所不少于A类的25%。三是依规评标,确保招标结果公平、公正。

  其次,强化预审,严格甄选评审项目。按照内控制度和业务操作规范要求,评审中心成立预审组,对送审项目资料完整性、合规性和项目管理情况进行预审和甄选,最终从23家单位送审的项目中,确定了26个基本具备评审条件的项目(竣工结算项目23个,竣工财务决算项目3个,送审金额共计19.62亿元),拟购买中介机构评审服务。

  再次,实施阳光操作,依规摇号抽取中介机构。一是制定规则,规范摇号抽取流程。二是全程公开,通过福彩摇号机随机抽取中介机构,按照临时规则和摇号流程,公开、公平地从备选库中随机抽取出中介机构。

  最后,各司其职,签订购买服务合同。一是完善条款,统一合同内容。为落实《管理办法》的规定,由评审中心稽核科在咨询服务合同范本的基础上草拟合同内容。合同除规定双方的权利、义务和责任外,还对中介机构提出服务质量、时间节点、回避和廉政事项的要求,明确评审中心有对中介机构随机抽查、日常考核和监督指导的权利,并确定非中介机构原因终止评审服务时的两种计费办法。二是共同学习,严格执行购买服务相关规定。三是明确分工,签订购买评审服务合同。

  据悉,下一步,评审中心将加快评审机构备选库随机抽取系统建设,并加强对已签订合同的项目管理。按相关规定,加强对中介机构的临时抽查、日常考核和监督指导,严控购买评审服务质量。及时制定项目稽核工作方案,将抽取不低于30%的项目进行事后稽核。

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