本工程扩容的空管内话系统是民航空管重要的生产运行系统，空管运行对该系统的稳定性和可靠性有很高要求。作为北京区管中心内话系统的扩容，本工程建设的系统要与原有系统完全兼容。根据初步设计的方案，本系统扩容唯一适合的设备供应商为原系统供应商FREQENTIS。因此必须采用单一来源方式采购。

　　根据民航局批复意见，北京区域管制中心内话系统扩容是在现用内话系统上增加席位内话终端。无论新增内话终端自成一套系统，还是现有内话系统的终端，由于新的供应商不清楚在用内话系统的参数配合、协议不透明、主机端口扩容不兼容等问题，不能方位电台等特殊资源，无法满足管制需求。如果重新购买一套内话系统替换在用内话系统（含扩容席位），一是本次批复的经费远远不够，而是原有投资浪费。因此，如不选择原系统厂商，扩容后的内话系统的功能与性能、可靠性、经费保障等方面失败的风险极大，本系统只能采用单一来源方式从原系统厂商FREQENTIS公司采购。

　　经研究论证，北京区管中心是在现有的内话系统上增加管制席位。由于本项目需要在原有系统上记性各类接口、适配数据及应用软件的集成，因此系统提供商必须对在用系统有深入的了解，同时对全系统进行各类评估和测试，确保产品安全稳定。在内话系统扩容中，要确保生产系统不间断运行和因扩容导致系统故障的及时排除。综上考虑，只有原内话系统提供商FREQENTIS公司一家能够满足上述要求，只能采用单一来源方式采购。