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水利部黄河水利委员会本级“黄河流域防汛”项目单一来源采购征求意见公示

2014年11月19日 07:37 来源:打印

  水利部黄河水利委员会本级承担的 “黄河流域防汛”项目,拟采用单一来源方式进行采购,分别交由陕西省三门峡库区管理局、山西省三门峡库区管理局、三门峡市黄河河务局以及三门峡水利枢纽管理局承担。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。征求意见期限从2014年11月19日起至2014年11月 25日止。
  潜在政府采购供应商对公示内容有异议的,请于公示期满后两个工作日内以实名书面(包括联系人、地址、联系电话)形式将意见反馈至财政部国库司政府采购管理一处(联系电话:01068552387;01068552389)和水利部预算执行中心(地址:北京市西城区白广路二条二号,联系人:沈桑阳,联系电话:010-63202034)。
  附:专家论证意见及专家姓名、工作单位、职称;

2014年11月18日

单一来源采购专家论证意见表

时间:2014年11月18日

中央一级预算单位 水利部
使用单位 黄河水利委员会本级
项目名称 黄河流域防汛
项目金额 659.43万元
专家1论证意见

  三门峡水利枢纽建成后,库区淤积严重,河道发生了很大变化,带来了新的防洪问题。为了解决三门峡水库运用后发生的问题,除了对三门峡水利枢纽进行改建和改变水库运用方式外,还在库区所属陕、晋、豫三省分别建立了陕西省、山西省三门峡库区管理局和三门峡市河务局。三个库区局是三门峡库区治理与防汛的专管机构,行政上隶属地方,业务受黄委领导。治理和防汛业务经费均由国家财政承担。三门峡库区各个管理单位多年来严格按照水利部、黄委会的要求编制黄河流域防汛项目预算,按防汛费的使用范围使用防汛经费,防汛准备工作落实到位;防汛设施、设备正常运行;在各级漫滩洪水条件下,确保三门峡水库区内群众生命财产安全,并尽最大努力减少灾害损失;确保黄河河道整治工程在设防标准内不溃坝、不垮坝;遇超标准洪水做到有准备、有对策,尽最大努力,采取一切措施,减少灾害损失,在黄河防汛中发挥着不可替代的作用。承担单位具有唯一性,该项目只能采用单一来源方式进行采购。

专家姓名 梁心灵 职 称 高工
工作单位 三门峡市水利局
专家2论证意见

  根据原水利电力部[75]水电计字第206号文件要求:“库区治理投资由黄委统一掌握,分轻重缓急,统筹安排。”1976年国家开始安排基本建设经费,1977年开始安排防汛岁修经费。2014年黄委本级黄河流域防汛项目预算经费659.43万元,主要用于三门峡库区和三门峡水利枢纽防汛物资购置管护、防汛设施设备运行维护,水毁修复以及防汛组织(防汛预案编制、检查、演习、宣传、培训、会议等)业务。
  陕西、山西、河南三门峡库区管理局和三门峡黄河明珠(集团)有限公司(三门峡水利枢纽管理局)是黄河三门峡库区防汛的专管机构,防汛工作受黄委领导。三门峡水库各管理局在沿黄河各县市区成立有县级防汛机构,各工程点设有管理站,负责黄河三门峡库区的防汛组织指挥、防汛业务实施,防汛宣传、防汛物资采购管护工作等。这些机构多年来按照水利部及黄委的要求贯彻落实国家防总、黄河防总的的统一部署,组织实施所管河道工程的汛前准备、水情监测、物料储备等工作。
  这些防汛机构在三门峡库区防汛工作中形成了有效的管理体制和运行机制,积极承担防汛任务,认真落实防汛责任,确保了三门峡库区内人民群众生命财产安全,为三门峡库区社会稳定和经济发展作出贡献。是能够承担三门峡库区内黄河流域防汛项目的唯一选择。

专家姓名 张晓斌 职 称 副教授
工作单位 山西水利职业技术学院
专家3论证意见

  三门峡库区是1960年三门峡水库建成蓄水后形成,库区范围包括335米高程以下黄河干流及支流渭河、洛河下游一部分,覆盖陕西、山西、河南三省渭南、运城、三门峡等地区。
  黄河三门峡水利枢纽是黄河干流上多泥沙河段首先兴建的一座拦河控制性大型枢纽工程,在防御黄河水害和综合利用黄河水资源上发挥了巨大效益。建库以来,泥沙淤积,潼关高程抬升,库区洪、涝、凌、渍灾害频繁发生,防汛形势日益严峻,为满足黄河三门峡库区治理和防汛工作需要,陕西、山西、河南三省分别成立了三门峡库区管理局,1960年前隶属黄委领导,成为三门峡库区的专管机构,分别负责陕西、山西、河南三门峡库区防汛和治理工程的运行管理,三个库区管理局分别在黄河和渭河沿线设立了县级三门峡库区管理局。陕西、山西、河南三门峡库区局是三门峡库区防汛管理在各省设立的唯一单位,三门峡水利枢纽防汛工作由三门峡黄河明珠(集团)有限公司(三门峡水利枢纽管理局)承担,是黄河防汛办公室的成员单位。
  以上四个单位人员机构稳定,管理措施持续有效。通过实施各种防洪减灾措施,构建黄河防洪减灾保障安全体系,减轻了洪水灾害,避免了因洪水灾害引起社会经济波动,改善了环境,促进了流域社会经济可持续发展,体现了防汛业务的延续性和完整性,具有不可替代的作用。
  黄河流域防汛是公益性事业,实行行政首长负责制,履行黄河防汛职责具有唯一性,为了保持防汛工作的正常开展,只能采用单一来源采购方式进行采购,即分别委托陕西省、山西省、三门峡市三门峡库区管理局以及三门峡黄河明珠(集团)有限公司(三门峡水利枢纽管理局)承担2014年度各自区域的防汛工作任务。

专家姓名 严伏朝 职 称 正高
工作单位 引汉济渭办

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