渭河水文观测运行维护工作主要内容为：在渭河干支流所属水文站点的水情报讯、水流沙等要素的监测和预报、渭河干流河道的淤积测验和河势观测、渭河河道冲淤变化观测、渭河各支流入渭口泥沙淤积监测等内容。该项目业务费也主要用于渭河水文测验、水情预报、河道淤积测验、水文资料整编以及水文设施设备维护等工作。渭河流域所属站网属国家基本站网的重要组成部分，渭河水文观测每年均为黄河防洪抗旱和水资源统一调度管理、陕西省沿渭各地市区防汛抗旱、三门峡水库调度运用、潼关高程研究、渭河河道及三门峡水库冲淤研究等工作提供了及时、准确的决策信息，为历年黄河和渭河防汛抗旱做出了重要贡献。
　　项目所涉及站网一直由陕西省三门峡库区管理局管理，并实施常年水文观测。该局多年来对现有站网投入了大量资金，建成了较为完善的水文测验体系。由于本项目涉及的站网、设施、设备及观测业务承担单位等均都具有唯一性，且为了保证水文资料的系统性、连续性、完整性、一致性的要求，本项目只能采用单一来源方式进行采购，委托陕西省三门峡库区管理局承担实施。
　　该项目不能由其他供应商提供服务的理由有以下几条：
　　1、该项目实施的必要条件是在测验河段具有完备的断面设施和平面及高程基础数据。按照我国现行的水文管理模式和设站管理原则，除陕西省三门峡库区管理局外，其他任何单位均无权在项目实施河段设立水文测站、建设测验设施并获得进行水文监测的授权。
　　2、本项目成果是为黄河及渭河防汛抗旱减灾和水资源统一管理和开发服务的基础水文数据，历年来的观测形成了一套完整、延续的各类水文数据，具有严格的系统性和延续性要求。现有观测成果资料需要和以往资料具有一致的高程系统、一致水沙量计算方法和资料整编方法，以保证现有观测资料和原系列资料的一致性、系统性。其他单位均不具备以上条件，无法承担该项目的实施。
　　3、按照《中华人民共和国水文条例》的要求，水文测验、资料整编和汇交是按照流域和省区的管辖范围共同组织实施。进行基础水文观测活动的单位，必须获得流域或省区水文主管部门的授权，并具有相应的水文测验资质、专业的测验人员、健全的管理体制。不具备以上条件的其他单位均不得在该区域从事水文基础数据的采集、整编和汇交。
　　综合以上几点要求，该项目符合单一来源采购的条件，只能由陕西省三门峡库区管理局承担项目的实施。

　　按照本项目的目的和具体要求，承担本项目的实施应具备以下条件：
　　1、在测验河段已建成了较为完善的测验站网及淤积断面监测设施和平高控制网。
　　2、具有长期实施该河段水文测验的经历和资质，熟悉本河段断水沙特性和水文测验资料整编方法，能保证成果的一致性、系统性。
　　3、具备流域或省区水文主管部分的授权、具有相应的水文测验资质、专业的测验人员和健全的管理体制。
　　综合以上几点要求，只有陕西省三门峡库区管理局具备以上条件，其他单位无法具备以上必要条件。
　　陕西省三门峡库区管理局作为渭洛河下游水文站网唯一的管理单位，已在水文测验站点投入了大量资金，建成了较为完善的水文测验设施，配备了大量的水文仪器设备，进行了多年实际观测，形成了有效的质量管理体制、机制，观测收集了较长系列的水文观测资料。陕西省三门峡库区管理局是组织完成库区水文测验设施设备维修养护、开展日常测验与报讯、资料整编的唯一选择，只能采用单一来源方式完成项目任务。

　　渭河水文观测运行维护项目所涉及站网的管理按照隶属关系一直由陕西省三门峡库区管理局管理，并按照水利部、黄委和陕西省下达的水文测报任务要求实施常年水文观测。为保证现有水文站网的正常观测，该局多年来持续对现有站网投入了大量资金，建成了较为完善的水文测验体系，并拥有一支能满足各项专业水文测验的人才队伍，以及水文测验专业各类资质证书。其他单位对此区域的水文站点和河道断面观测设施无管辖权，无法定的水文行业管理职能。且其他单位也无权在渭河河道中设立专用水文站网和断面观测设施，并不具有测验的基本设施设备、人员队伍和资料整编的基本条件。
　　该单位作为渭河河道水文要素观测、河道冲淤观测和研究、三门峡库区水文淤积长期观测单位，多年来的水文观测已建立了一系列完整的水文测验资料，在水文测验、水情报讯、水文预测预报的专业性和水文资料整编上是唯一单位，承担此项目具有唯一性。
　　为确保水情信息传递顺畅，保证水文资料的完整性和连续性，只能采用单一来源的方式采购。