中华人民共和国财政部政府采购信息公告(第二百六十号)

2015年04月24日 08:32 来源:中国政府采购网打印

根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关对“威海海事局海巡0592船艇维修及备件采购项目”(编号:WHHSJ2014-004)投诉案做出的处理决定公告如下:

一、相关当事人名称
 
   投诉人:青岛霍克动力机械有限公司

  址:山东省青岛市市北区同安二路6号乙302

被投诉人1:威海海事局

  址:山东省威海市环翠区海滨南路2号海事局

被投诉人2:山东省鲁成招标有限公司

  址:山东省济南市经十东路10567

相关供应商:青岛碧海海事咨询有限公司威海分公司 

  址:山东省威海市环翠区海滨北路39

 二、基本情况

投诉人因对被投诉人作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉。投诉事项为:1. 山东省鲁成招标有限公司(以下简称鲁成招标)违法限制报价人的行政归属地,阻止外地企业参与报价;2.鲁成招标违法规定交纳报价保证金的时间期限,超限收取报价保证金;3.鲁成招标违法让采购人下属公司参与报价并最终将其评审为成交供应商。本机关依法受理,于2015228日作出了投诉处理决定。

三、处理结果

经审查,本机关作出处理决定如下:

关于投诉事项1,本项目询价文件中对外地企业服务点的设置及形式并没有歧视性要求,属于根据采购项目特殊要求规定的合理条件。因此,投诉人的主张缺乏依据。

关于投诉事项2,本项目要求交纳保证金的时间和数额没有违反《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第14条规定。因此,投诉缺乏事实依据。

    关于投诉事项3,本案中,采购人为威海海事局,成交供应商碧海公司威海分公司,系山东海事局后勤管理中心独资设立的青岛碧海海事咨询有限公司的分公司,未构成法定利害关系的情形。因此,投诉缺乏事实依据。

此外,本案中,鲁成招标在中国采购与招标网发布询价公告和成交结果公告,第一次询价采购活动终止后鲁成招标未发布项目终止公告,违反了《中华人民共和国政府采购法》第11条,《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第18条、第50条的规定。

综上, 关于投诉事项123,根据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第17条第二项规定,投诉缺乏事实依据,驳回投诉。 关于本案调查中发现的未按规定发布政府采购信息问题,根据中华人民共和国政府采购法》第11条,《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第18条、第50条的规定,责令鲁成招标进行整改。对鲁成招标的违法行为,本机关另行处理。 

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