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中华人民共和国财政部政府采购信息公告(第五百零二号)

2017年11月28日 08:39 来源:中国政府采购网打印

根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关对“北京中医药大学中央高校捐赠配比采购项目第五包”(以下称本项目,项目编号:XHTC-HW-2017-0304)作出的投诉及监督检查处理决定公告如下:

一、相关当事人名称
    投诉人:北京智鉴源技术有限公司(以下称投诉人)

  址:北京市昌平区科技园区生命园路291B-316-71

被投诉人:新华招标有限公司(以下称代理机构)

  址:北京市丰台区菜户营东街甲88号鹏润家园豪苑B30

相关供应商:北京罗赫商贸有限公司

  址:北京市海淀区安宁庄华庭一区13号楼1-2层局部未季百发宾馆8230

当事人:北京中医药大学(以下称采购人)

  址:北京市朝阳区北三环东路11

二、基本情况

投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉。投诉事项为:其报价最低,商务部分各方面均能达标,且投标产品有多项技术指标优于招标文件要求,却未中标。本机关依法调查并作出处理决定。

三、处理结果

关于投诉事项,经查,本项目招标文件规定评标方法为综合评分法,评审因素包括价格、技术、售后服务、业绩等多项内容,投标报价不是决定中标与否的唯一因素。投诉事项缺乏事实依据,驳回投诉。

此外,在本项目处理过程中,发现以下三个问题:

一是招标文件存在分值设置与评审因素的量化指标不对应的问题。

二是评标现场录音录像显示,评标委员会成员没有进行独立评审。同时,采购人代表发表不当言论,明显违反评审工作纪律。

三是评标现场录音录像显示,评标委员会成员及代理机构工作人员有接听电话、操作手机的情况。

综上,本机关作出处理决定如下:

根据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第十七条第(二)项的规定,投诉事项缺乏事实依据,驳回投诉。

根据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第十九条第(一)项的规定,决定采购行为违法,责令重新开展采购活动。

根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)第五十八条的规定,责令代理机构就招标文件分值设置未与评审因素的量化指标相对应、未按规定组织评标活动的行为限期改正。

根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条和《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库201269号)第三部分的规定,责令采购人就招标文件分值设置未与评审因素的量化指标相对应、采购人代表明显违反评审工作纪律的行为限期改正。

对代理机构招标文件编制不合规、评标委员会成员未进行独立评审的行为另行处罚。

 

                                           20171128