一是政府购买服务预算与采购计划紧密衔接。将政府购买服务预算作为政府采购业务流程的首要环节，实行“先预算后采购、无计划不采购”。

二是突出政府购买服务的公共性和公益性，重点考虑、优先安排与改善民生密切相关、有利于转变政府职能的领域和项目，如：公共教育、劳动就业服务、公共文化、公共体育、公共交通运输、“三农”服务、环境治理、城市维护等政府购买服务重点领域的部门预算编制。

三是预算单位要从实际出发，准确把握社会公共服务需求，充分发挥政府主导作用，探索多种有效方式，有序引导社会力量参与服务供给，形成改善公共服务的合力。

对未编制政府购买服务预算的单位，不得实施政府购买服务，财政不拨付资金。对完成招投标的政府购买服务项目，资金的支付必须通过国库集中支付办理，实行“先采购后付款，无采购不支付”。

（吴建国 沈盛）