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五措并举开创政府采购工作新局面——访全国人大代表、云南省财政厅厅长张岩松

2019年03月15日 08:42 来源:中国政府采购报打印

 
    围绕《深化政府采购制度改革方案》精神,云南省政府采购领域要从五个方面做好相关工作,致力开创全省政采工作新局面。

■ 本报记者 李存才

全国人大代表、云南省财政厅厅长张岩松日前在接受记者采访时表示,围绕《深化政府采购制度改革方案》精神,云南省政府采购领域要从五个方面做好相关工作,致力开创全省政采工作新局面。

一是认真学习《深化政府采购制度改革方案》精神。《深化政府采购制度改革方案》出台后,省财政厅及时组织召开云南省财政系统政府采购工作会,认真学习中央深改委2018年11月通过的《深化政府采购制度改革方案》提出的“深化政府采购制度改革要坚持问题导向,强化采购人主体责任,建立集中采购机构竞争机制,改进政府采购代理和评审机制,健全科学高效的采购交易机制,强化政府采购政策功能措施,健全政府采购监督管理机制,加快形成采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购制度”相关精神。做好即将出台的《深化政府采购制度改革方案》的宣传培训工作,增强贯彻落实改革方案的自觉性;针对代理机构、评审专家,开展与改革方案有关的政府采购培训。《深化政府采购制度改革方案》出台后,研究制定云南省贯彻落实的具体措施。

二是全面深化政府采购“放管服”改革。全面落实国务院、云南省政府《深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》重要部署,借助信息化手段,引导、推动全省各级财政部门优化和简化政府采购管理流程,在全省范围内推广审批、核准事项“网上办、一次办”、备案事项“不见面、网上办”的工作机制;实现政府采购市场主体信息注册“一网通办”;根据中央深化政府采购制度改革精神,并参照其他省份现有的做法和经验,积极稳妥制订和完善省级电子卖场交易规则和管理要求等,拓展电子卖场商品范围,实现通用类货物和车辆加油、维修、保险等定点服务全部进入电子卖场进行政府采购交易,提高政府采购效率。

三是完善全省政府采购信息化建设管理机制。将政府采购管理信息系统纳入“财政统一数据服务平台建设”,实现政府采购管理信息系统、部门预算管理系统、财政一体化平台管理系统间数据的互联互通。全面完成“云南省政府采购管理信息系统”在全省部署和应用工作,解决各地使用过程中存在的问题,全面实现云南政府采购信息化“全省一张网”。推动全省政府采购项目全部通过“云南省政府采购管理信息系统”在线随机抽取政府采购评审专家,全面实现全省政府采购评审专家选聘、抽取、考核等“全省一个库”的管理。

四是创新监督管理方式。针对面广、量大、高度复杂的采购活动,将工作重心从事前审批向事中事后监管转变,从具体事务向完善制度、落实政策转变。健全“双随机一公开”工作机制,完善对代理机构的常态化监督检查机制。依托信息化和大数据分析,加强对采购活动的动态监管,重点加强对公开招标数额标准以下项目和单一来源采购项目的预警跟踪。联合有关部门对政府采购领域严重违法失信主体形成“尺度统一、行为联动、步调一致”的联合惩戒工作机制和“一处受罚、处处受限”的社会氛围。运用第三方评估对政府采购透明度、规范性及采购结果等开展综合评价,通过社会监督推动采购制度完善和活动规范。完善对政府采购评审专家的监督、考核和评价机制,规范评审专家行为,提高评审专家评审质量。

五是加强和完善政府采购投诉处理工作。进一步完善法律顾问制度和与财政内部法制机构的协调配合机制,依法处理政府采购投诉举报案件,积极应对行政复议和行政诉讼。健全投诉处理机制,推行投诉处理规范化、标准化,实现各个环节有法可依、有据可查,维护供应商合法权益和政府采购市场秩序。