筑牢制度防线，向高价采购亮剑——构建全流程价格管控机制
2026年06月09日 09:41 来源：中国政府采购杂志 【打印】 
政府采购的质量与效益，直接关乎公共资金安全和政府公信力。近年来，部分领域“天价采购”“质次价高”现象刺痛公众神经，凸显价格治理的紧迫性。为从源头遏制采购异化，我们亟须构筑科学严密的价格防控体系。
一、源头透明化，需求论证“晒在阳光下”
一是采购需求全面公开。破除信息壁垒，将项目功能、性能指标、预算依据等核心要素置于社会监督之下，挤压“私人订制”空间。 二是价格锚定准入机制。明确要求供应商报价不得显著偏离市场公允水平，将市场价作为资格审查“硬杠杠”，杜绝“天价投标”入场。三是异常预警熔断机制。当有效投标价差超过合理幅度（如±20%），立即暂停采购，启动需求再论证，追溯预算是否虚高、需求是否模糊、市场是否存在失序等方面问题，彻查根源。
二、评审科学化，价格基准“双轨并行”
一是引入动态价格标尺。价格分计算摒弃“最低价独大”或“预算价一刀切”，在投标供应商均价基础上，同步锚定市场均价，确保中标价紧贴真实市场水平。 二是高价中标熔断机制。当中标候选人最高报价超次高价30%或均价20%以上，系统自动触发风险警报，评审委员会需重点核查技术合理性、成本构成与履约风险；采购人应谨慎选择高价标，并将选择高价说明与中标公告一同公开，严防“高价突围”。
三、验收刚性化，闭环管理“剑指货不对板”
一是强化履约验收权责。明确采购人验收主体责任，引入第三方检测与用户评价，对“以次充好”“配置缩水”等行为“零容忍”。 二是建立价格追溯机制。验收结果与合同支付、供应商信用评价直接挂钩，对问题供应商实施联合惩戒，提高违规成本。 三是制度生命力在于执行。唯有将“市场价”作为价格管控的基石，将“公开透明”贯穿采购全链条，以“刚性约束”封堵寻租漏洞，才能真正实现“优质优价”的采购本义。各级采购主体当以刀刃向内的决心，把好需求关、评审关、验收关，让每一分财政资金在阳光下创造最大价值！
本文作者徐业文，系陕西省财政厅政府采购管理处处长。文章为《中国政府采购》杂志2026年第4期卷首语。
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