《政策》提出了鼓励通过PPP模式参与项目投资建设运营管理，放开市政基础设施建设运营市场，推行环境污染第三方治理，支持公路交通领域社会资本投资，鼓励社会资本进入铁路领域等十项具体举措。

在营造公平环境方面，《政策》提出，各级、各部门要严格遵守相关法律法规规定，围绕“促规范”和“防风险”目标，认真组织做好实施方案编制审核、物有所值评价和财政承受能力论证、政府采购、预算收支及绩效管理、合同审核及执行等工作，营造统一规范、公开透明、竞争有序、监管有力的PPP市场环境。

（综合）