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2009年07月14日 00:00 来源:
走过改革开放30年,2009年,中国迎来了建国60周年。在这不同寻常的60年里,财政体制改革经历了翻天覆地的变化。作为公共财政支出改革中的重要一项,政府采购制度改革自1994年财税改革之后,先后在北京、重庆、深圳等地实施试点工作,经过10多年的发展,如今这项制度改革已经从中央到地方席卷全国各地,并取得了十分显著的成效和经验。如果以这个时间为起点,2009年,政府采购制度改革在中国将步入第15个年头。
15年前,距离邓小平“南巡讲话”为中国的经济发展与改革指明方向已经过去两年,中国的经济发展道路经过14年的探索,终于建立了新的经济模式“社会主义市场经济”作为经济体制改革的目标。那一年,八届全国人大二次会议确定经济建设是一切工作的中心,并通过了《中华人民共和国预算法》;中国实行了自建国以来最大的一次税制改革,推行以增值税为主体的流转税制度箭在弦上……那一年,中国的改革开放和经济建设正处于划时代的转折点上,而几个沿海城市的政府采购试点工作也正悄然进行。
15年后,那场星星之火,如今已有燎原之势。全国政府采购规模从1998年的31亿元到2007年的4660.9亿元,年均增长率达到11%,累积节约财政资金2127.13亿元。采购范围也由最初的以货物采购为主,发展到如今集货物、服务、工程采购于一体。尤其是2003年1月1日政府采购法的实施,标志着我国政府采购制度改革走上法制化的道路,也迎来了新的改革高潮。2006年“十一五”规划赋予了政府采购制度新的使命,近年来,政府采购制度在关注民生、教育、新农村建设,以及扶持自主创新产品、支持中小企业发展等方面,发挥了积极而重大的作用。这项财政支出改革如今已与财税、金融排在了一起,成为国家宏观调控的“三驾马车”。
这一切得益于市场经济的确立和国家经济建设的蒸蒸日上。时值建国60周年之际,在各地纷纷组织以献礼为重点的精神产品的创作生产之时,中国政府采购网将开展“与共和国同行·政府采购喜迎建国60周年”大型系列专题报道,以媒体的视角深度记录、客观见证这场轰轰烈烈的改革,以自己独有的方式向国庆献礼。
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