在货物类政府采购中，因无品牌招标在操作中存在诸多难以克服的技术障碍，目前多品牌招标备受推崇，有着很强的实践意义和可操作性，但在多品牌招标中如何科学地评估不同品牌之间的性价差异是一个较棘手的问题，最近，阜宁县政府采购中心在一批多媒体教学设备的采购中也采取了多品牌招标方式。

一、案例简介

　　采购方式为公开招标，项目预算金额 170 万元，分成三个标的，标的一为 112 台计算机，标的二为 32 台液晶投影仪，标的三为 76 台实物展示台，此次招标采用多品牌方式，由采购人推荐三个以上品牌，计算机为联想、方正、同方，投影仪为松下、爱普生、日立、夏普，实物展示台为视优、鸿合、澳视、晨星。此次评标采用综合评分法，评标要素包括：投标报价、法人资质、社会信誉、财务状况、成功案例、纳税情况、品牌代理、技术人员、国家强制认证、维修保障、网络建设资质、品牌性价认可度、售后服务、标书响应等。

二、评标标准

　　总分值 100 分，设备报价 40 分，综合实力 50 分，标书响应 2 分，售后服务承诺 8 分。

　　1 、报价部分 40 分

　　投标价与基准价（基准价为各投标单位报价的算术平均值 ，投标单位多于五家时，去掉一个最高价和一个最低价）相比，在基准价 120%-80%( 均含本数 ) 范围内得基本分 20 分，与基准价相比每下浮 1% 加 1 分 ( 不足 1% 四舍五入计算 ) 该项分加满 40 分为止，每上浮 1% 扣 1 分，扣完为止。

　　2 、投标单位综合实力 50 分

　　A 、法人资质为 3 分

　　以注册资金划分： 200 万元以下得 2 分， 201 万元及以上得 3 分。

　　B 、社会信誉为 10 分

　　①银行资信等级： 1 分（当年有效）

　　AA 级得 0.5 分

　　AAA 级得 1 分

　　② 财务状况 ( 以经过注册会计师验证的 2004 年财务报告为准，未提供财务报表的不得分 ) ： 5 分

　　自有资金利润率达 20% 以上 5 分

　　自有资金利润率达 12%-20% 4 分

　　自有资金利润率达 12% 以下 3 分

　　自有资金利润率 = 净利润÷所有者权益平均余额 [( 年初＋年末 ) ÷ 2] × 100%

　　③质保认证： 1 分

　　市级颁发的“质量信得过企业”得 0.5 分，省级及以上颁发的“质量信得过企业”得 1 分；

　　④提供同类型合同，超过 20 万元的每份得 1 分，最多得 3 分。

　　C 、纳税情况为 2 分

　　按时足额纳税，按纳税金额每 3 万元得 0.5 分计算，最高不超过 2 分。（按 经过注册会计师验证的 2004 年财务报告确认）

　　D 、技术资质 标的一为 28 分，标的二、三为 22 分

　　①品牌代理证书 3 分。具备某品牌二级及以下代理证书得 1.5 分，具备一级代理证书得 2 分 , 制造商直接投标的得 3 分。 ( 提供证书原件及复印件 ) ；

　　②技术人员 3 分。具备计算机类中级及以上职称工程技术人员（以国家人事部发放证件为准，不含微软等企业类认证的工程师）有 1 名得 0.6 分 , 最高得 3 分。 ( 提供证书原件及复印件、由经领人签字的 2005 年 7 月份工资花名册原件及复印件 )

　　③ 设备通过国家“ 3C ”强制性认证得 2 分，没有不得分。 ( 提供证书或制造商的证明文件的原件及复印件 )

　　④ 投标供应商是其所投品牌的制造商特约维修机构得 7 分 , 制造商直接投标的得 8 分。 ( 提供证书原件及复印件 )

　　⑤投标供应商具备省级教育行政主管部门颁发的校园网建设许可证。标的一为 6 分，标的二、三为 3 分，没有不得分。 ( 提供证书原件及复印件 )

　　⑥投标供应商的法人营业执照的经营范围包括网络服务项目。

　　标的一为 6 分，标的二、三为 3 分，没有不得分。 ( 提供证书原件及复印件 )

　　E 、品牌性价认可度

　　标的一为 2.5-7 分，由评审专家根据自己的评审实践经验，综合考虑用户对某品牌产品的认可度及反馈意见、某品牌在当地政府采购市场占有率等情况，独立地客观地对投标供应商所投品牌的性价认可度进行评估，酌情打分 , 不同品牌分值差为 1.5 分；

　　标的二、三为 13 分

　　①综合考虑用户对某品牌产品的认可度及反馈意见、某品牌在当地政府采购市场占有率情况，酌情打分，独立地客观地对投标供应商所投品牌的性价认可度进行评估，酌情打分，分值为 2-6 分，不同品牌分值差为 1.5 分。

　　②产品现场演示情况分值为 1-7 分，不同品牌分值差为 1.5 分。

　　3 、售后服务 8 分。

　　①对招标文件第二部分各标的所述基本售后服务要求作出承诺的得基本分 6 分。

　　②投标单位如提出其它服务承诺，经评委认定为可行的，酌情加分，有一条 0.5 分 , 最高 2 分 .

　　4 、标书认可 2 分。

　　①对设备项目清单内容全认可 1.2 分。

　　②对合同主要条款认可 0.5 分。

　　③对标书其他内容认可 0.3 分。

　　5 、在评标计分出现相同积分时，取报价低者为中标单位；如积分相同，报价也相同，则按技术指标分值确定中标单位。

　　6 、评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

　　7 、评标过程接受纪检、财政、公证等有关部门的监督。

　　8 、评标过程保密

　　⑴公开开标后，直至向中标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标有关的其他人员透露。

　　⑵在评标过程中，如果投标人试图向投标人或评标委员会的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝或废标。

三、投标供应商应提交的资格证明材料

　　1 、投标单位法人代表授权书、投标函及投标人身份证复印件；

　　2 、经工商部门验证并加盖验证复印章的营业执照复印件；

　　3 、银行资信等级、经过注册会计师审计的 2004 年度财务会计报表复印件各一份；

　　4 、 2004 年税务部门出具的纳税情况证明 ( 证明单位 2004 年完税额 ) ；经税务部门验证的税务登记证复印件一份；由经领人签字的 2005 年 7 月份工资花名册复印件；

　　5 、各级政府管理部门颁发的“质量信得过企业”证书、品牌代理证书、技术人员证书、“ 3C ”强制性认证证书、特约维修机构证书、校园网建设许可证复印件；

　　6 、近期同类型工程合同、中标通知书或工程结算发票存根复印件；

　　7 、服务承诺。

　　8 、阜宁县政府采购供应商登记表。

　　9 、上述所有资格证明材料的原件一并带到投标现场，供评委审查。