江苏省东台市自 2003 年实行 “ 管采分离 ” 以来，新组建的招投标管理中心积极组织实施工程招标采购，累计成交额计 13.11 亿元，比标底价节约 2.34 亿元 , ，节约率 15.15% 。在取得这些成绩的同时，该中心四着并举，有效防范了工程招标采购中的种种顽疾。
    一、以 “ 两扩 ” 、 “ 两统一 ” ，防范招标人排斥其他潜在供应商。就是通过 “ 两扩 ” 、 “ 两统一 ” ，降低投标准入门槛，，引入投标竞争主体。 “ 两扩 ” ，即扩大信息发布面和扩充评委库容量。凡接受委托的工程采购项目，其招标信息原在东台招标投标网、东台日报、东台电视台发布，扩大到中国财经报、中国招投标网、江苏工程建设网等媒体发布，使更多的潜在供应商获得招标信息参与投标。另一方面，每半年进行一次评委的扩容工作。采取 “ 单位推荐、个人申报、资格审核、笔试面试 ” 的办法，对符合条件的对象及时充实到评委库中。目前已建成 15 大类拥有 320 名评委的专家评委库。 “ 两统一 ” 、就是统一招标文件范本，统一招标公告格式，规定所有申请招标采购的工程项目，都按统一的招标文件范本编制招标文件，并使用统一的招标公告格式，从而有效地防范了量身定做，设计限制性条款，排斥其他供应商投标的现象。
    二、以 “ 六取消 ” ，防范供应商相互串标。串标是不法供应商为达到中标经常惯用的一种手段。东台市采取 “ 六取消 ” 措施，有力地防止了投标人在投标前相互接触，有意串标的情形。一是对质量和技术标准无特殊要求的招标项目，一律取消报名环节；二是取消发售招标文件记名环节，所有招标文件上网发布，投标人可直接从网上下载标书；三是取消资格预审，实行资格后审，一般项目只要有相应资质就可参加投标；四是取消集中踏勘，由潜在投标人自行现场勘测、考察；五是取消署名质疑环节，改用潜在投标人发电子邮件提出疑问，招标人答复文件以扫描上网的方式进行答疑；六是取消投标人名额的限制，同时规定不得设置其他任何附加条件。
    三、以 “ 七一致 ” 、 “ 三到场 ” ，防范供应商冒名顶替。借资质挂靠，以其他供应商名义投标是政府工程招标采购中一种顽疾。东台市通过摸索，采取 “ 七一致 ” 、 “ 三到场 ” 措施，对防范供应商冒名顶替，起到了很好的效果。 “ 七一致 ” 就是要求投标人在投标时，须做到以下七种原始资料单位名称一致：即投标企业单位名称、企业营业执照单位名称、企业资质证书单位名称、项目经理所在单位名称、项目管理人员劳动合同中的聘用单位名称、投标人代表及项目经理管理人员的社会养老保险缴款单位名称、投标保证金的银行出票单位名称这七个 “ 单位名称 ” 一致。不仅如此，还以 “ 三到场 ” 措施来进一步防范供应商冒名顶替，就是图纸必须由投标企业项目班子成员到场领取，开评标时投标企业项目经理须到场，项目部管理人员必须在施工现场负责施工。
    四、以 “ 六大系统 ” 、 “ 五本台账 ” ，防范重点环节出轨。众所周知，信息发布、抽签确定评委、现场答复质疑、开标、评标等是招标采购的重点环节，稍一放松监管，就会被人钻空子。为此，东台市一方面建立了配有现代化设备的六大系统。即建立面向全国的信息发布系统，以保证信息公开；建立满足开标需求的投影设备系统，以保证开标置于大庭广众之下；建立计算机抽取评委及语音通知系统，以保证抽取评委公正；建立统一规范的工程量清单计算机评标系统，以保证评标计算准确；建立投标人接受评委质询背靠背对讲系统，以保证质询公正、公平；建立开标评标全程摄像监控系统，以保证监督有力，处理质疑和投诉有据。另一方面，通过记好 “ 五本台账 ” ，强化重点环节管理。一是记好评委管理台账，强化对专家评委管理。东台市出台了评委考核聘用办法，从业务能力、工作态度和职业道德等三个方面加以考核，实行 “ 动态管理、综合考评、一票否决 ” 的聘用办法。坚持对评委每标必考评，年终总考核，凭考核结果和台账记录确定是否续聘。二是记好项目经理基础台账。对各投标企业未如实填写《项目经理人员情况登记表》的情况，以及中标企业项目经理未在施工现场实行认真管理的情况进行登记，以督促企业项目经理也要遵守招投标规定。三是记好企业不良行为台账。对有违法违法乱违规和违反廉政建设要求的，安全及质量方面存在问题的，以及诚信履约不够的行为进行逐一记载。除按规定处理外，并定期进行通报。四是记好重点工程项目跟踪管理台账。对政府投资的重点工程，定期进行工程进度、变更设计、合同履约情况的检查，以防止低价中标高价结算，以及擅自变更合同等情况的发生。，五是记好 “ 暂估价、独立费、甲供材 ” 台账，主要记载招标项目中的暂估价、独立费、甲供材等进入总价尚需继续招标，是否按规定招标采购的情况，以防止通过不招标采购或购置以次充好的甲供材，以及有意高估暂估价或独立费情况的发生，从而真正保证达到招标采购的效果。