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山西政府采购工程招标电子化开评标项目小记

2017年12月05日 08:43 来源:中国政府采购报打印

     11月16日,上午9点,山西省政务服务中心B座611室,山西财经大学坞城校区体育馆二层平台防水台维修项目准时开标。这是山西省省级政府采购中心(以下简称“采购中心”)对工程类项目电子化开评标的升级优化。在全流程电子化操作中,记者看到的是交易系统性能更加智能、操作更加简便、控制更加严谨。

  无纸化是一个最直观的感受,开标室内,已经看不到以往一摞摞厚厚的标书。“这次来投标,很轻松,就带两张光盘。”问起此次投标跟以往的不同,“轻松省事”是参与投标供应商的一致回答。一位投标人对记者说,不光是打印几百页文件的费用问题,抱着投标文件跑来跑去就十分不方便。据了解,采用电子化开评标系统,参加本次项目的投标人只需在项目规定响应时间内递交仅有两张电子光盘的投标文件袋即可。

  开标前,采购中心项目负责人在接受记者采访时就曾表示,“在政府采购环节中,相关信息是否做到保密,直接影响着采购行为是否公平公正。全流程电子化交易后,一个显著的特点就是更加安全、公正。”

  为此,在项目开标前所有供应商名称、地址、上传的投标文件等相关信息进行了严格加密处理,均被电子招投标系统全部自动屏蔽,包括采购中心自身在内的任何单位无法获取,只有投标人才能对投标文件进行“解密”。

  进入唱标环节,记者看到,采购中心工作人员按随机抽取的顺序,逐一对投标供应商投标文件袋进行拆封,并将其文件袋中光盘里的数据导入开评标系统。这个时候,投标人必须亲自对投标文件进行“解密”。大约20分钟所有投标人的电子标书导入了系统中。系统准确的将参与投标的所有投标单位名称、投标报价、分部分项合价、措施项目合价与工期时长显示在投影幕上。项目共有7家投标人参与投标。项目控制价为123.3897万元。

  随后,记者在电子评标室外看到,5位随机抽取的评审专家和采购人代表已坐在电脑前,到现场还以抽签的方式从4位专家中推选出评标组长。记者了解到,针对政府采购活动中专家随意性、自由裁量权过大的问题,电子评审通过随机匹配评标机位方式,为评审专家分配随机账号登录评审系统。在专家评审前,系统首先自动对标书信息、错漏项、单价与费用组成、合价、总报价、不平衡报价、单价遗漏、规费取费基数等投标文件信息进行电子化清标。进入评标环节,5位评委用自己的账号和密码登录电子评标系统,他们逐一从资格、形式、响应性等方面,对7家投标单位的投标文件进行审查,并对资信业绩和施工组织设计几个模块逐一进行评审打分。评标室内鼠标的点击声与滚轮的滑动声历历可辨。整个过程,就如同老师在批改试卷。

  特别值得关注的是,在施工组织设计评审环节中系统自动隐藏投标单位名称。在投标人和项目经理资信评审项中,由评审小组组长打分并提交。再由其他评委进行表决,如果出现半数以上否决的情况,组长需要重新打分。

  评标工作结束后,记者才有机会跟评标小组成员进行了短暂的交流。大家对电子化评标给予了充分的认可。其中一位评审专家说道,尽管之前采购中心对所有专家进行过培训,实际操作这个电子评标系统还是感觉有点陌生。但能明显感觉到电子评标的优势。“以前对纸质招标文件评审时,难免会出现某些信息错看、漏看,电子化评标,风险防控更好,也更便于我们精准打分。这对采购人、投标人和我们都是好事。”

  “这次不论是采购人单位、供应商,还是我们采购中心都实实在在感受到系统给开评标现场带来的智能便捷。”招标结束后,采购中心党组书记、主任穆恩科表示,山西省在电子化平台建设上不是开拓者,但他们希望以此次项目为起点,一步一个脚印,稳扎稳打,使工程招标更加科学、规范。(昝妍 侯广丰)

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