10月30日，猪八戒网正式推出政府采购云平台——智慧云采，并在北京市八戒工场进行发布会。据悉，早在2016年，猪八戒网就开始探索“互联网+政府采购”综合解决方案系列服务。此次推出的智慧云采平台，不仅通过猪八戒网的大数据、专家智库、人才聚集等优势实现了采购有据可依，监管有据可查，而且还帮助了中小微企业参与政府采购。

服务采购是政府采购的最大难题

“与货物采购不同，服务采购是非标准化的，按需生产，靠人力完成，产量有限，且采购人还需要参与其中进行配合，导致容易代入主观意见，沟通成本高，验收难度大。”《中国政府采购报》副总编范春荣表示，“在实际采购中，采购人对服务项目专业度不够，采购需求描述不准确，导致采购过程中争议较多、供应商报价不准确、交付的服务不合格；即使采购需求明确，采购人也没有市场公允的价格做参考，在定价上存在一定难度。而且各地区的供应商库相互独立且封闭，采购人的选择受限，无法选择到有专业实力的供应商。这些都是政府服务采购面临的疑难杂症。”

“服务采购的标的具有无形性、无法存储性、不可简单对比价格、采购管理复杂等特性。”中国国资国企产业创新战略联盟副理事长、中国采购与招标网副总经理高志刚也证实了范春荣的说法，“服务采购有六大难点，需求描述难、评审评价难、履约验收难、充分竞争难、集中采购难、监督管理难。”

据猪八戒网对部分政府部门及事业单位的调研显示，除范春荣和高志刚提及的问题以外，限额以下的服务采购还存在缺乏统一标准、统一体验的一体化采购管理系统、数据统计工作不完善、采购需求存在通用性与专业性、供应商库未形成开放与共享，无法落实便利中小微企业参与政府采购的措施等问题。

这些都导致服务采购成为政府采购的最大难题。

打造采购人、供应商、智慧云彩平台三方协作发展的新格局

智慧云采平台是猪八戒网通过多年在服务采购领域的沉淀，全面整合自身在政府、企业客户方面的服务资源，不断挖掘政府采购行业中的难点、痛点，结合自身平台的服务能力、团队运营能力，服务产品的封装和交付能力，打造出的一个真正可行、可用、可靠的采购新环境，帮助政府服务采购提升到一个新层级。

据悉，智慧云彩平台汇合各类资源，打破固有产业链条，帮助政府摆脱线下采购服务单一的瓶颈，并提供了成熟的运营保障和大数据、云计算等技术支撑，从而打造采购人、供应商、智慧云彩平台三方协作发展的新格局。一方面使采购流程公开透明、安全高效，另一方面通过对采购人、供应商、专家的有效运营，使平台竞争更充分。

在采购人端，平台通过大数据进行实时监测，精准掌握采购动态，保障采购流程公开透明，从根本上解决政府监管困难的问题；通过平台各业务线之间的协同，打通产业链上下游，有效降低采购成本，提升采购运作效率；针对不可量化的需求，平台还提供智库专家一对一为采购人梳理采购需求，预估采购金额，帮助加快采购项目的进行。

在供应商端，平台通过猪八戒网积累的海量资源，利用互联网打破地域瓶颈，为采购方丰富了供应商库，降低采购成本；还能帮助政府实现合理的资源配置，将更多政府资源导流至中小微企业，提高中小微企业对政府采购的参与度，提升中小微企业服务政府的能力，助力中小微企业的发展。

平台的主要特点包括：一是流程规范，安全高效，电子平台在满足传统采购方式的同时，引入第三方服务，大大提升了采购效率和采购质量，同时保证了采购的安全性；二是公开透明、竞争充分，通过固化交易流程，电子平台各交易环节公开透明，通过对采购人、供应商、专家的有效运营，使得平台竞争充分。

双平台融合创新，推出四种采购方式

在交易模式上，智慧云采平台基于猪八戒网平台进行融合创新，多维度满足采购人采购需求。采购人可以选择直接采购、竞价采购、询比采购、谈判采购四种方式。对于直接采购，智慧云采平台上的采购人和供应商可以一对一进行服务购买；对于其余三种采购方式，智慧云采平台上的众多供应商进行参与，采用招标投标方式报名，由采购人通过综合评分或最低价中选方式最终选择一位供应商进行交易。

直接采购的适用情形类似于政府采购中的单一来源采购，采购人与单一供应商直接进行谈判，完成采购。

竞价采购适用于需求明确的采购，由采购人线上提交采购需求，供应商不需要提交响应文件即可在线报价，采购人最后直接选择价格最低的供应商成交。

询比采购是综合了询价采购和比选采购两种方式而成的，2家以上的供应商一次性提出响应文件，采购人通过综合评分或最低价方式从中选出成交供应商的采购方式，全流程可在线完成。

谈判采购是指采购人线上发布需求，线下与2家以上供应商进行谈判确定成交的采购方式。供应商需线下二次报价，并对变动部分做承诺，谈判采购的程序类似于政府采购的竞争性谈判和竞争性磋商采购方式。适用于需要线下谈判的复杂采购需求。

猪八戒网创建于2006年，作为中国领先的人才共享平台，先后获得国家文化产业示范基地、国家电子商务示范企业、国家双创示范基地荣誉资质。平台注册用户近1900万，提供企业管理、品牌创意、企业营销、工业服务和技术开发等1000项服务，已落地超过60个城市，为区域创新驱动、“互联网大数据+实体经济融合”、双创升级版、“互联网+政务服务”提升、大学生实习实训创新创业提供平台级抓手及解决方案。