"吸收外资和自主创新并不矛盾。"9月20日,在无锡举行的"2006亚太总裁与省市长国际合作会议"上,商务部国际贸易经济合作研究院院长柴海涛与商务部服务贸易司司长胡景岩谈到了他们对中国吸收外资和自主创新等方面的看法时如此表示。
自主创新并不意味着排斥外资
柴海涛认为,自主创新的战略与国际化开放的大趋势并行不悖,在国际化的大背景下,创新的参照系已经发生重大的变化,创新的国际化已是大势所趋。
柴海涛表示,中国提出了科学的发展观和自主创新的发展战略,作为国家第十一个五年规划当中的着力点,增强自主创新能力被作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构的中心环节,力图以此为动力,能够使经济增长的模式从数量上的扩展转为质量上的提高。换句话说,就是战略的制定者认为中国的经济成长已经进入到必须依靠更多的科技进步来创新的历史阶段。
面对众多外商投资企业对中国政府出台外资并购新规所产生的担忧,中国商务部服务贸易司司长胡景岩表示,自主创新并不意味着排斥外资今后我国将继续保持积极有效地吸引外资。
胡景岩进一步表示,外商在中国投资,的确对中国的经济发展起到了巨大的作用。"提倡自主创新并不意味着摒弃吸收外资搞技术创新绝对不是不需要外资,中国的技术进步需要国际先进技术和资本的支持。"胡景岩认为,外商投资今后仍将助推中国经济快速增长,"我们的GDP要保持一个长期、稳定的高速增长,若没有这些外来的资金注入,我认为是不可能的。"
自主创新战略包含
大力引进国外先进技术的内容
"中国提出的自主创新要依托全球的资源和国际化的科技成果,因此自主创新战略的精神内核包含了国家积极对外开放和大力引进国外先进技术的内容。"柴海涛表示。
"在全球化条件下,一个国家的创新能力和国际的竞争力与这个国家是否拥有强大的吸收或者整合全球资源的能力有关,是非常重要的参照指标。"柴海涛指出,投资的跨国境流动正是整合和投资的平台,我们在未来仍然需要更宽领域、更大范围内的国际先进技术的合作。外国投资带来有效的资本,技术的进步和高素质的人才,市场的创造和就业的机会,仍然对中国起到非常重要的作用。
"引进外资最主要的目的之一就是引进先进的技术。"胡景岩表示,今后我们在自主创新方面,同样也是需要外资的。中国的自主创新离不开国际上先进技术,我们要大力提升技术水平,要搞技术创新。
中国的低成本,中国现在很多的工业生产形成了产业巨资,形成了很大的产业能力,无论是跨国公司的生产上下游配套还是整个物流,企业的生产越来越便捷,这样生产出来的产品,拿到国际市场上才具有极强的竞争力。
"在投资需求与中国市场需求进一步的契合,跨国投资正在新一轮的增长周期中。我们从2001年开始,连续三年的国际投资的衰退以后,伴随着全球GDP的复苏和增长,跨国直接投资开始重拾声势,"柴海涛指出。去年和今年这两年国际投资更为迅速,各种国际投资的预测,无论是在短期还是长期跨国直接投资都在形成投资复苏热潮。"比如说电子、汽车、计算机设备、商业服务、旅游、计算机通讯技术、零售批发、建筑、能源服务、银行保险、交通运输等服务业的跨国投资将大幅度地增长。"
柴海涛表示他们最近完成了一份2005到2007年跨国投资产业趋势调查,也得出了类似的结论。例如在中国的信息产业,在调查中发现,外国投资的意向已经从以往只注重生产加工领域,转向了生产、研发和销售服务并重的发展战略。在区域选址方面仍然有44.5%的跨国公司首选长江三角洲地区,而京津冀地区投资趋向已跃升为第二,珠江三角洲地区为第三。
"这是一个重要的动向,东部沿海地区在吸收跨国投资的基础上,已经形成了具有相当竞争力的产业集群,外资在对中国制造业的绿地投资基本逐渐饱和的情况下,FDI的目标开始转向了产业链条的两端,就是技术研发和服务业。在投资方式上,更加青睐于采取并购的方式。"
在谈到服务业时,胡景岩指出,中国在整个"十一五"发展规划当中提到,未来五年,中国服务贸易的目标要由去年的1582亿美元提高到4000亿美元,这意味着今后每年要递增20%。
"在发展方面,中国的整个服务业水平总体是比较低的,我们需要和跨国公司进一步合作,随着经济的发展、服务业的开放,也要根据自身的需要不断扩大开放。"胡景岩表示无论从中国的经济今后的整体发展情况来看,还是从自身的需要来看,还是从跨国公司全球战略发展角度来看,大家都有广阔的合作空间。
正因为跨国外商投资企业对中国的经济起到了这样好的作用,所以在今后经济发展当中,我们还会继续保持积极有效地吸收外商投资,胡景岩强调。(胡亮)