“无预算、超预算不采购”。江苏省财政厅近日结合部署2015年政府采购预算编制，着力推动政府采购预算管理，规范政府采购预算执行，促进政府购买服务工作的有效开展。该省2015年政府采购预算编制工作，要求更加明确，重点更加突出，并突出了三个特点。

　　一是明确了程序。进一步明确了政府采购预算省级部门单位、省财政厅、省级集中采购机制的职责及编制程序，优化流程。其中，强化了财政厅业务处政府采购预算管理的职责。即：业务处指导归口业务部门编制政府采购预算和计划，规范填列政府采购项目，按要求审核政府采购预算、计划以及项目的调整，统筹政府采购结余资金使用；突出了政府采购管理处对政府采购预算的综合监管职责。即负责制定政府采购预算编制办法，加强政府采购预算的合规性审核，对政府采购预算编制与执行进行监管。

　　二是明确了政策。强调政府采购预算应涵盖部门所有购买性支出项目，应与部门支出预算同步编制。应编尽编、同步申报；强化服务类项目预算编制。要求预算金额100万元以上的规划、课题、会展等服务项目，原则上应全面纳入政府购买服务重点管理项目范围。对养老服务、残疾人服务、文化服务、体育服务和环境治理等领域作重点推动，实现实质性推进。首次规范政府采购结余资金管理。政府采购用款计划的结余（财政性资金安排部分）由单位按程序提出预算调整申请，报省财政厅审批后使用。

　　三是强调了责任。严格执行“无预算、超预算不采购”。对未按规定编报、调整政府采购预算、计划的，财政厅预算管理业务处室不审批，集中采购机构不采购，国库支付部门不支付。