呼和浩特市住房和城乡建设局呼和浩特市管道燃气特许经营权授予方案编制项目中标（成交）结果公告
2026年04月24日 18:19 来源： 【打印】
公告概要：
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 呼和浩特市管道燃气特许经营权授予方案编制项目 | ||
| 品目 | |||
| 采购单位 | 呼和浩特市住房和城乡建设局 | ||
| 行政区域 | 市辖区 | 公告时间 | 2026年04月24日 18:19 |
| 评审专家（单一来源采购人员）名单 | 郑雪岩,蔚慧敏,张雨 | ||
| 总成交金额 | ￥106.000000 万元（人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 周建鸿 | ||
| 项目联系电话 | 15147125768 | ||
| 采购单位 | 呼和浩特市住房和城乡建设局 | ||
| 采购单位地址 | 新城区东二环9号 | ||
| 采购单位联系方式 | 15598339775 | ||
| 代理机构名称 | 内蒙古国盛诚安建设管理发展有限责任公司 | ||
| 代理机构地址 | 呼和浩特市新城区腾飞北路兴泰大厦11楼 | ||
| 代理机构联系方式 | 15147125768 | ||
一、项目编号：150101-NMGGSCA-CS-20260001
二、项目名称：呼和浩特市管道燃气特许经营权授予方案编制项目
三、采购结果
合同包1(呼和浩特市管道燃气特许经营权授予方案编制项目):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|---|---|
| 内蒙古蒙叶咨询有限公司 | 内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区秋实知行广场D座201号 | 综合评分法 | 否 | 1,060,000.00元 | 88.66 |
四、主要标的信息
合同包1(呼和浩特市管道燃气特许经营权授予方案编制项目):
服务类（内蒙古蒙叶咨询有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | C99000000 其他服务 | 呼和浩特市管道燃气特许经营权授予方案编制项目 | 响应采购人采购文件全部要求： 对呼和浩特市管道燃⽓领域的基本情况进⾏梳理，需按照相关法律法规、政策和 呼和浩特市住房和城乡建设局要求，编制呼和浩特市管道燃⽓特许经营权授予⽅案，并 全程参与⽅案征求意⻅、上会研究、专家论证、报审报批等⼯作。⽅案论证通过后编制 《特许经营协议》，并协助呼和浩特市住房和城乡建设局开展同中标特许经营者的沟通 谈判及协议签订⼯作，具体包括： （⼀）项⽬前期准备阶段 为保证项⽬顺利开展，须对项⽬规划、项⽬⽤地、存量资产情况、可研（如有） 等基本情况进⾏调研，同时参考国内实施的同类项⽬的落地情况，研究需要解决的主要 问题并提出解决⽅案。需要研究的主要问题包括：项⽬运作模式、投资⼈选择⽅式、项 ⽬结构和合同结构、项⽬资⾦筹措⽅案、主要项⽬条件、⻛险分配⽅案、政府配套措施 、存量资产情况梳理、项⽬调价机制、采购⼯作计划（包括⼈员组织、采购程序及相应 时间安排）等、协助甲⽅制定项⽬整体运作计划 （⼆）实施⽅案编制及报批阶段 该阶段主要包括落实项⽬基本条件、财务分析、进⾏实施⽅案编制及与政府相关 部⻔沟通和修改等内容。 ⼀是落实项⽬基本条件，主要包括⼟地使⽤⽅式、项⽬税费⽔平、项⽬存量资产 情况及运营数据核准、项⽬上下游价格情况、项⽬符合计划确定、政府⽀持条件/配套 措施等。 ⼆是制定财务模型并进⾏财务测算与分析。主要包括确定项⽬主要假设条件（包 括投资⼈融资⽅案、资本结构、投资回报率要求、收⼊主要来源等）、编制财务模型和 主要的财务报表、进⾏财务测算等。 三是编制项⽬实施⽅案初稿。主要包括项⽬实施的必要性、项⽬的基本情况、项 ⽬可⾏性分析、项⽬⻛险分配基本框架、项⽬涉及存量资产主要内容、项⽬运作⽅式、 交易结构、特许经营协议主要内容、监管架构、投融资结构、收⼊来源，财务测算和⻛ 险分析、实施进度计划、合资协议主要内容、资产处置⽅式、职⼯安置⽅案、资⾦保障 等政府配套措施和采购⽅式选择、特许经营者条件的研究及实施建议、特许经营⼯作的 整体计划和组织、需要政府协调解决的问题。 四是报批项⽬实施⽅案。与建设单位讨论、沟通项⽬实施⽅案初稿，并进⾏修改 ，形成项⽬实施⽅案报批稿；协助招标⼈向本级政府及上级政府有关部⻔报批项⽬实施 ⽅案。 （三）负责及协助完成专家论证 在特许经营实施⽅案编制及上报阶段，咨询单位需负责及协助甲⽅完成项⽬⽅案 的专家论证⼯作。 ⼀是在本级政府论证阶段。由咨询单位负责本级政府及本级相应主管部⻔的实施 ⽅案专家论证⼯作（相应主管部⻔⾃⾏组织的由主管部⻔负责）。 ⼆是在上级政府论证阶段。由咨询单位协助甲⽅完成实施⽅案的专家论证。咨询 单位根据甲⽅要求开展各项汇报⼯作及甲⽅安排的其他相关⼯作。 （四）特许经营协议起草与谈判阶段 ⼀是编制项⽬相关合同及协议。主要⽂件为《特许经营协议》及可能涉及的《股 东协议》，同时协助招标代理编制《投标⼈须知》⽂件，相应⽂件同政府相应部⻔讨论 、修改、完善⽂件，直⾄项⽬协议最终定稿。 ⼆是协助招标及负责谈判。协助招标代理机构制定评标的评分细则。作为咨询机 构牵头负责同中标特许经营者进⾏谈判沟通，协助政府同特许经营者达成⼀致。此阶段 提供的主要咨询成果为《特许经营协议》。 （五）项⽬协议签署 该阶段主要⼯作为根据谈判备忘录修改《特许经营协议》，协助完成政府⽅与项 ⽬公司《特许经营协议》的签订。 （六）其他咨询服务内容 1、在项⽬实施过程中，⼄⽅积极配合甲⽅按照项⽬实际情况申请各类资⾦，并按 照项⽬实际情况修改项⽬实施模式及项⽬投融资模式结构。 2、项⽬推动过程中，甲⽅若变更项⽬实施模式，⼄⽅可继续提供项⽬实施咨询服 务⼯作，具体服务内容主要包括但不限于项⽬运作模式设计、项⽬整体实施框架设计、 项⽬实施⽅案编制、项⽬财务测算、项⽬融资⽅案设计、项⽬合作模式设计、相关招投标⼯作配合、同投资⼈合作协议起草、协助进⾏项⽬谈判、⼯作汇报等⼯作。 | 响应采购人采购文件全部要求： 对呼和浩特市管道燃⽓领域的基本情况进⾏梳理，需按照相关法律法规、政策和 呼和浩特市住房和城乡建设局要求，编制呼和浩特市管道燃⽓特许经营权授予⽅案，并 全程参与⽅案征求意⻅、上会研究、专家论证、报审报批等⼯作。⽅案论证通过后编制 《特许经营协议》，并协助呼和浩特市住房和城乡建设局开展同中标特许经营者的沟通 谈判及协议签订⼯作，具体包括： （⼀）项⽬前期准备阶段 为保证项⽬顺利开展，须对项⽬规划、项⽬⽤地、存量资产情况、可研（如有） 等基本情况进⾏调研，同时参考国内实施的同类项⽬的落地情况，研究需要解决的主要 问题并提出解决⽅案。需要研究的主要问题包括：项⽬运作模式、投资⼈选择⽅式、项 ⽬结构和合同结构、项⽬资⾦筹措⽅案、主要项⽬条件、⻛险分配⽅案、政府配套措施 、存量资产情况梳理、项⽬调价机制、采购⼯作计划（包括⼈员组织、采购程序及相应 时间安排）等、协助甲⽅制定项⽬整体运作计划。 （⼆）实施⽅案编制及报批阶段 该阶段主要包括落实项⽬基本条件、财务分析、进⾏实施⽅案编制及与政府相关 部⻔沟通和修改等内容。 ⼀是落实项⽬基本条件，主要包括⼟地使⽤⽅式、项⽬税费⽔平、项⽬存量资产 情况及运营数据核准、项⽬上下游价格情况、项⽬符合计划确定、政府⽀持条件/配套 措施等。 ⼆是制定财务模型并进⾏财务测算与分析。主要包括确定项⽬主要假设条件（包 括投资⼈融资⽅案、资本结构、投资回报率要求、收⼊主要来源等）、编制财务模型和 主要的财务报表、进⾏财务测算等。 三是编制项⽬实施⽅案初稿。主要包括项⽬实施的必要性、项⽬的基本情况、项 ⽬可⾏性分析、项⽬⻛险分配基本框架、项⽬涉及存量资产主要内容、项⽬运作⽅式、 交易结构、特许经营协议主要内容、监管架构、投融资结构、收⼊来源，财务测算和⻛ 险分析、实施进度计划、合资协议主要内容、资产处置⽅式、职⼯安置⽅案、资⾦保障 等政府配套措施和采购⽅式选择、特许经营者条件的研究及实施建议、特许经营⼯作的 整体计划和组织、需要政府协调解决的问题。 四是报批项⽬实施⽅案。与建设单位讨论、沟通项⽬实施⽅案初稿，并进⾏修改 ，形成项⽬实施⽅案报批稿；协助招标⼈向本级政府及上级政府有关部⻔报批项⽬实施 ⽅案。 （三）负责及协助完成专家论证 在特许经营实施⽅案编制及上报阶段，咨询单位需负责及协助甲⽅完成项⽬⽅案 的专家论证⼯作。 ⼀是在本级政府论证阶段。由咨询单位负责本级政府及本级相应主管部⻔的实施 ⽅案专家论证⼯作（相应主管部⻔⾃⾏组织的由主管部⻔负责）。 ⼆是在上级政府论证阶段。由咨询单位协助甲⽅完成实施⽅案的专家论证。咨询 单位根据甲⽅要求开展各项汇报⼯作及甲⽅安排的其他相关⼯作。 （四）特许经营协议起草与谈判阶段 ⼀是编制项⽬相关合同及协议。主要⽂件为《特许经营协议》及可能涉及的《股 东协议》，同时协助招标代理编制《投标⼈须知》⽂件，相应⽂件同政府相应部⻔讨论 、修改、完善⽂件，直⾄项⽬协议最终定稿。 ⼆是协助招标及负责谈判。协助招标代理机构制定评标的评分细则。作为咨询机 构牵头负责同中标特许经营者进⾏谈判沟通，协助政府同特许经营者达成⼀致。此阶段 提供的主要咨询成果为《特许经营协议》。 （五）项⽬协议签署 该阶段主要⼯作为根据谈判备忘录修改《特许经营协议》，协助完成政府⽅与项 ⽬公司《特许经营协议》的签订。 （六）其他咨询服务内容 1、在项⽬实施过程中，⼄⽅积极配合甲⽅按照项⽬实际情况申请各类资⾦，并按 照项⽬实际情况修改项⽬实施模式及项⽬投融资模式结构。 2、项⽬推动过程中，甲⽅若变更项⽬实施模式，⼄⽅可继续提供项⽬实施咨询服 务⼯作，具体服务内容主要包括但不限于项⽬运作模式设计、项⽬整体实施框架设计、 项⽬实施⽅案编制、项⽬财务测算、项⽬融资⽅案设计、项⽬合作模式设计、相关招投 标⼯作配合、同投资⼈合作协议起草、协助进⾏项⽬谈判、⼯作汇报等⼯作。 | 暂定为⾃签订合同之⽇起2年，具体为⾃合同签订之⽇起⾄项⽬特许经营协议签 订之⽇⽌，后期服务期限的调整根据项⽬实际需求另⾏确定。 | 达到采购人验收标准标准 | 1,060,000.0000 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
郑**（采购人代表）、蔚**、张*
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
参照原内工建协(2022)34号文件《内蒙古自治区建设工程招标代理服务收费指导意见》文件规定按8折收取，最高不超过1.8万元
代理服务费金额：
合同包1(呼和浩特市管道燃气特许经营权授予方案编制项目)： 0.954万元。收取对象：中标（成交）供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：呼和浩特市住房和城乡建设局
地址：新城区东二环9号
联系方式：15598339775
2.采购代理机构信息
名称：内蒙古国盛诚安建设管理发展有限责任公司
地址：呼和浩特市新城区腾飞北路兴泰大厦11楼
联系方式：15147125768
3.项目联系方式
项目联系人：周建鸿
电话：15147125768
内蒙古国盛诚安建设管理发展有限责任公司
2026年04月24日
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