自贡市应急管理局自贡市应急管理局办公及业务用房租赁采购项目采购实行单一来源采购方式的公示

一、项目信息：

采购人：自贡市应急管理局

项目名称：自贡市应急管理局办公及业务用房租赁采购项目

拟采购的货物或服务的说明：

自贡市应急管理局办公及业务用房租赁采购项目、  3项、  预算金额 7,291,200.00元

拟采购的货物或服务的预算金额：7291200.00元

采用单一来源采购方式的原因及说明:一、物理环境与硬件设备的高度适配。指挥中心的核心业务系统、大屏显示系统均已基于该场地的物理结构（如大厅尺寸、承重、布线）进行了深度定制与固化。UPS供电系统、机房等按照现有设施设备分布设计。现指挥大厅的尺寸与当前在用的LED大屏模组是“一对一”精准适配的。搬迁新场地开间、进深与现尺寸不符，将导致无法安装或显示比例失调。 二、搬迁的成本与损耗极高。指挥中心涉及分布调度和图像综合管理平台、音频矩阵、视频会议系统等大量硬件设备100余台（套），其他通信装备若干，其中包含应急管理厅固定资产，以及水务、交通运输和应急等部门专用网络设施，这些设备均需预埋线缆和特定机柜，拆装过程极易造成光纤断裂、接口损坏等不可逆的物理损伤。拆解重装容易导致系统拓扑混乱、信号衰减、借口接触不良等系统性隐患，重建成本将远超设备采购成本。 三、业务连续性存在重大风险。市应急管理局承担着全市安全生产事故与自然灾害的指挥调度综合协调职责，冬春防火、夏秋防汛、四季防地灾、全年防地震，时时防安全风险。若进行整体搬迁，涉及重新布线、服务器迁移、硬件设施重装、软件系统适配及调试，保守估计至少需1个月时间系统才能恢复稳定运行。在此期间，指挥调度系统、视频会商系统、监测预警系统等将陷入瘫痪或半瘫痪状态，按照我市当前应急值守与调度的高频次需求，1个月左右的业务“真空期”将直接导致全市应急指挥体系面临“断档”风险。 四、无其他合适替代房源，仅现有场所能满足综合业务需求。现有办公楼同时满足应急指挥、值班值守、物资存放、地震监测、设备运行、涉密办公等多重刚性需求，周边及区域内暂无同等功能、同等条件、可快速承接全部业务且符合地震监测与应急调度特殊要求的替代房源，继续租赁现有场所具有唯一性和不可替代性。 四川自贡汇东发展股份有限公司作为市属国有商业类竞争I型企业，注册资本13.7亿元，资产总规模约217亿元，具备成熟完善的法人治理体系和雄厚的实力，连续6年国资考核获得A等。公司产业覆盖地产开发、城市运营、物业管理等多个领域，拥有房地产开发一级、物业管理一级等相关资质，具备专业的场地运营管理能力和丰富的场地租赁服务经验，其开发运营的场地均符合市政配套标准，能够满足行政事业单位办公及业务用房的规范要求。 该公司长期参与自贡城市建设和运营，先后承、代建了南湖公园、汇东公园等大量公益公共设施，承担了城市市政环境维护、绿化养护、物业管理等

二、拟定供应商信息

名称： 四川自贡汇东发展股份有限公司

地址： 四川省自贡市川南创新创业活动中心

三、公示期限

2026年04月27日至2026年05月07日

四、其他补充事宜

无

五、联系方式

1．采购人

联系人： 雷玲

联系地址： 自贡市自流井区华园街180号

联系电话： 18081493094

2．财政部门

联系人： 吴女士

联系地址： 自贡市自流井区五星街77号

联系电话： 0813-2110917

六、附件

单一来源论证报告.pdf

自贡市应急管理局 

2026年04月27日