采购人：绍兴市数据局

项目名称：2026年绍兴市城市大脑平台租赁项目

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：1200000

采用单一来源采购方式的原因及说明：本项目于2026年5月12日委托代理机构采用公开招标方式组织采购（招标编号为：330600262690110000001-ZJXSC-2026-022），招标公告在浙江政府采购网发布，但仅有绍兴市城市发展集团有限公司一家供应商实质性响应。
专家认为原招标文件对于供应商的资格无限制性条款，主要技术指标无限制性和排他性参数，评分标准无倾向性内容。采购过程中，采购人未以任何方式限制其他供应商参与，亦未设置指向性条款，且招标公告发布期间未收到供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的书面质疑。
本项目依托已建设的城市基础设施体系和一体化智能化公共数据平台、租赁城市大脑平台，需具备三大体系，分别为城市大脑能力体系，包括城市大脑数据服务能力、物联感知模块、智能赋能模块、数字孪生模块、智能交互模块、决策引擎、业务模块和公共数据安全体系；城市大脑业务体系，包括“一网统管”城市运行生命体征指标体系、风险事件与民情民意中心、多跨协同与指挥协调模块、城市治理综合风险监测预警模块、战略目标管理模块、一屏两端（统一驾驶舱、PC端和移动端）；部门业务系统，包括城市运行管理服务应用、政务服务综合运行管理应用。
本项目通过租赁部署城市大脑平台能力，包括“桥头跳”治理、道路配时优化、数字孪生等，解决绍兴道路狭窄、桥梁众多、人车流高度集中等突出问题，实现对绍兴城市运行状况的实时监测、动态分析、统筹协调。鉴于项目所租赁模块数量多、系统复杂度高、个性化需求突出，且须在1个月内完成部署上线，时间紧、任务重。同时，平台安全防护须通过网络安全等级保护第三级要求，租赁保障服务须提供7×24小时故障响应，并要求1小时内赶到现场。
结合采购人上述实际需求情况，经采购人市场调研，目前仅有绍兴市城市发展集团有限公司同时具备以下条件：一是该公司的城市大脑平台是基于绍兴本地特色定制化开发，功能已涵盖道路精细管理系统、有奖举报、城市运行日志等绍兴特色智慧应用，且平台已平稳运行半年；二是平台安全防护能力已通过三级等保及密评要求；三是可确保系统应急响应和数据安全管理的及时性与可靠性。该公司是唯一能满足本项目复杂且安全部署环境要求的企业。本项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条“只能从唯一供应商处采购的，可以采用单一来源方式采购”的情形。
综上，建议本项目变更采购方式，采用单一来源的采购方式向绍兴市城市发展集团有限公司进行采购。

名称：绍兴市城市发展集团有限公司

地址：浙江省绍兴市越城区解放大道288号17层

2026年06月03日至2026年06月10日

1.本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

2./

1.采购人信息

名 称：绍兴市数据局

联 系 人：蔡历

联系电话：0575-85727866

传 真：/

地 址：绍兴市越城区洋江西路589号

2.同级政府采购监督管理部门

名 称：绍兴市财政局

联 系 人：张婷婷

监管部门电话：0575-85209697

传 真：/

地 址：绍兴市越城区凤林西路151号

专业人员论证意见（格式见附件）