采购人：观山湖区妇幼保健院

项目名称：观山湖区妇幼保健院房屋租赁项目

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：11467000

采用单一来源采购方式的原因及说明：1.该院已在位于贵州省贵阳市观山湖区观山西路与诚信南路交叉科技馆大健康中心，已持续运营6年，该房屋的使用权归属于贵阳观山湖城市商业运营有限公司。前期投入了大量的资金，按医疗执业标准完成了专业化装修、改造及配套设施建设。包括：医疗流程布局的改造、放射防护工程、供氧系统、污水处理系统、消防设施以及强弱电网络的专项铺设等。上述投入已形成固定资产且与房屋主体紧密结合，具有高度专业性；
2.根据《市人民政府办公厅关于贵阳市妇幼健康事业改革发展的实施意见（2018—2020年）》（筑府办发〔2017〕32号）要求，“县级妇幼保健院业务用房不低于14000㎡”，现目前医院建筑面积为16062.97㎡。该院流程布局的改造、放射防护工程、供氧系统、污水处理系统、消防设施以及强弱电网络的专项铺设均按县级妇幼保健院业务用房标准定制，与房屋主体不可分割。若另行选址，需重新履行租赁、装修改造、设备重置、系统迁移等全流程，且原有专用化投入将直接报废，构成财政资金低效使用及重大浪费；
3.该院作为区级妇幼保健专业机构，是由政府举办、具有明确公共卫生职能的公益性事业单位，承担着全区妇女保健、孕产期保健、儿童保健、高危孕产妇专案管理、新生儿疾病筛查及辖区妇幼卫生信息监测等连续性、时序性极强的医疗保健和公共卫生服务任务，现有房屋已作为唯一执业场所运营多年，与辖区基层医疗卫生机构之间建立了稳定的双向转诊和业务指导关系。若重新选址，审批流程约1个月、医疗专项工程改造及装修约4个月、大型设备搬迁安装调试约1个月、医院信息系统迁移联调约1个月，上述各环节环环相扣、无法并行推进，累计过渡期约7个月；在此期间，部分关键业务将会停滞，（如：医院信息系统、检验系统、影像系统等核心系统的切换，通常需要停机作业；门诊挂号缴费、医生开医嘱、护士录入信息、药房取药、检验检查等关键业务将出现全部中断）；
4.若搬迁导致服务对象权益中断：孕产妇错过关键产检窗口期、儿童错过生长发育评估黄金期、增加妊娠期并发症漏诊和出生缺陷漏筛风险，同时该院依法承担的辖区妇幼卫生信息收集统计、基层业务培训指导与质量考核评价等辖区管理职能也将受到影响，进而导致辖区孕产妇系统管理率、儿童系统管理率、高危孕产妇管理率等核心公共卫生考核指标出现数据缺失或严重下滑，直接影响该区年度妇幼健康工作绩效考核成绩；即便短期内完成搬迁，重新搭建覆盖全区的基层指导网络、理顺信息报送渠道、修复居民就医信任所耗费的行政成本和时间成本亦难以量化；
5.该房屋的使用权归属于贵阳观山湖城市商业运营有限公司，周边无同等面积、结构、配套的替代房源，且现有房屋建筑结构经多年改造已完全适配该院现有的医疗办公设备及业务流程；
综上，该院属于属于公益一类事业单位，承担着本院健康公共卫生服务具有连续性、时效窗口不可逆等特殊要求，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项规定“只能从唯一供应商处采购的”以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条关于“因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”及《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项规定“只能从唯一供应商处采购的”的规定。
建议本项目采用单一来源方式采购，以保障医院业务的稳定性、持续性及节约财政资金。 

名称：贵阳观山湖城市商业运营有限公司

地址：贵州省贵阳市观山湖区世纪城街道北京西路观投大厦11楼

无

1.采购人信息 

联 系 人：周老师

联系电话：15208653446

联系地址：贵州省贵阳市观山湖区观山西路168号

2.财政部门

联 系 人： 贾老师

联系电话：0851-84118910

联系地址：贵州省贵阳市观山湖区石林西路贵州省地质科技园3栋8楼

3.采购代理机构（如有）

联 系 人：田茂涛、赵军、邹燕 

联系电话：15286709463

联系地址： 贵阳市云岩区中华中路24号时代名仕楼18楼D座

六、附件