依据《人力资源市场暂行条例》（国务院令第700号）第十八条规定：经营性人力资源服务机构从事职业中介活动，应当申请行政许可，取得人力资源服务许可证；经营性人力资源服务机构开展人力资源供求信息的收集和发布、就业和创业指导、人力资源管理咨询、人力资源测评、人力资源培训、承接人力资源服务外包等人力资源服务业务的，应当自开展业务之日起15日内向人力资源社会保障行政部门备案。
该条例规定，开展就业和创业指导（职业指导）属于备案类业务，不属于人力资源服务许可证许可审批范围，不得将职业指导作为人力资源服务许可证的许可范围设置资格审查条件。
 本项目将备案管理的职业指导业务纳入许可证许可范围作为供应商资格门槛，与法规规定不符，该资格条件设置有误。为严格依法行政，保障政府采购公平竞争，避免对潜在供应商构成不合理限制，现决定终止本次采购活动。