项目概况
经开区自然资源管理测绘服务项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2025年10月20日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH25-210132-00144
项目名称：经开区自然资源管理测绘服务项目
包组编号：001
预算金额（元）：7000000
最高限价（元）：7000000
★本项目服务范围为经开区（中德园），主要工作内容包括1．占地测量 2．面积测量 3．土方量测量 4．勘测定界 5．数字化地形图 6．数字化管网图 7．规划定桩测量 8．坐标转换 9．航飞测量 10．提供航摄正射影像图 11．日常用图 12．表土剥离方案设计 13．土地外业核查 14．数据整理 15．档案数字化 16.验测高度 17.验测立面 18．日照分析复核 19．数据调查、分析、统计、整合及报表填写 20.会议材料、临时性文件制作 21．图文扫描、复印、打印、条幅或宣传品制作等。
★一、工作内容
| 序号 | 工作内容 | 单价限价（元） | 单位 | 预估 工作量 | 成果标准 | 备注 |
| 1 | 占地测量 | 376.74 | 元/点 | 480 | 按照甲方要求，出具符合行业标准及相关规范（《工程测量通用规范》（GB 55018-2021）、《城市测量规范》（CJJ/T8）、《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T73）、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356）、《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316）等）要求的文档资料、数据成果及图件成果等成果材料。 | |
| 27.60 | 元/点 | 200 | 按照甲方要求，出具符合行业标准及相关规范（《工程测量通用规范》（GB 55018-2021）、《城市测量规范》（CJJ/T8）、《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T73）、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356）、《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316）等）要求的文档资料、数据成果及图件成果等成果材料。 | |
| 2 | 面积测量 | 1.25 | 元/平方米 | 40000 | 按照甲方要求，出具符合行业标准及相关规范（《工程测量通用规范》（GB 55018-2021）、《城市测量规范》（CJJ/T8）、《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T73）、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356）、《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316）等）要求的文档资料、数据成果及图件成果等成果材料。 | |
| 3 | 土方量测量 | 8892.00 | 元/幅 | 10 | 按照甲方要求，出具符合行业标准及相关规范（《工程测量通用规范》（GB 55018-2021）、《城市测量规范》（CJJ/T8）、《国家三、四等水准测量规范》（GB/T 12898)）、《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T73）、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356）、《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316）等）要求的文档资料、数据成果及图件成果等成果材料。 | |
| 4 | 勘测定界 | 1192.07 | 元/公顷 | 210 | 按照甲方要求，出具符合行业标准及相关规范（《工程测量通用规范》（GB 55018-2021）、《城市测量规范》（CJJ/T8）、《国家三、四等水准测量规范》（GB/T 12898)）、《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T73）、《地籍调查规程》（TD/T1001）、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356）、《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316）等）要求的文档资料、数据成果及图件成果等成果材料。 | |
| 5 | 数字化地形图 | 3750.13 | 元/幅 | 350 | 按照甲方要求，出具符合行业标准及相关规范（《1：500 1：1000 1：2000外业数字测图技术规程》（GB/14912）、《工程测量通用规范》（GB 55018-2021）、《国家三、四等水准测量规范》（GB/T 12898)）、《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T73）、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356）、《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316）等）要求的文档资料、数据成果及图件成果等成果材料。 | |
| 6 | 数字化管网图 | 3114.09 | 元/公里 | 450 | 按照甲方要求，出具符合行业标准及相关规范（《工程测量通用规范》（GB 55018-2021）、《城市地下管线探测技术规程》CJJ61、《城市测量规范》（CJJ/T8）、《国家三、四等水准测量规范》（GB/T 12898)）、《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T73）、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356）、《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316）等）要求的文档资料、数据成果及图件成果等成果材料。 | |
| 7 | 规划定桩测量 | 2010.71 | 元/件 | 5 | 按照甲方要求，出具符合行业标准及相关规范（《工程测量通用规范》（GB 55018-2021）、《国家三、四等水准测量规范》（GB/T 12898)）、《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T73）、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356）、《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316）等）要求的文档资料、数据成果及图件成果等成果材料。 | |
| 8 | 坐标转换 | 13.98 | 元/点 | 300 | 按照甲方要求，出具符合行业标准及相关规范（《工程测量通用规范》（GB 55018-2021）、《国家三、四等水准测量规范》（GB/T 12898)）、《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T73）、《地籍调查规程》（TD/T1001）、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356）、《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316）等）要求的文档资料、数据成果及图件成果等成果材料。 | |
| 9 | 航飞测量 | 1012.00 | 元/幅 | 40 | 按照甲方要求，出具符合行业标准及相关规范（《工程测量通用规范》（GB 55018-2021）、《低空数字航摄与数据处理规范》(GB/T39612)、《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T73）、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356）、《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316）等）要求的文档资料、数据成果及图件成果等成果材料。 | |
| 10 | 提供航摄正射影像图 | 2495.96 | 元/幅 | 40 | 按照甲方要求，出具符合行业标准及相关规范（《工程测量通用规范》（GB 55018-2021）、《低空数字航摄与数据处理规范》(GB/T39612)、《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T73）、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356）、《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316）等）要求的文档资料、数据成果及图件成果等成果材料。 | |
| 11 | 日常用图 | 147.78 | 元/平方分米 | 8000 | 按照甲方要求，出具符合行业标准及相关规范（《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356）、《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316）等）要求的文档资料、数据成果及图件成果等成果材料。 | |
| 12 | 表土剥离方案设计 | 48000.00 | 元/个 | 12 | 按照甲方要求，出具符合行业标准及相关规范（《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T1048-2016）、《土地复垦方案编制规程 第1部分：通则》（TD/T1031.1-2011）、《土壤环境质量标准》（GB15618-2018）、《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）、《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）、《土地整治项目工程量计算规则》（TD/T1039-2013）、《耕地地力调查与质量评价技术规程》（NY/T1634-2008））要求的文档资料、数据成果及图件成果等成果材料。 | |
| 13 | 土地外业核查 | 1800.00 | 元/人·工日 | 270 | 按照甲方要求，出具符合行业标准及相关规范（《地籍调查规程》（GB/T 42547-2023）、《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015）、《集体土地所有权调查技术规定》、《农用地质量分等规程（GB/T 28407）、《国土调查数据库标准》、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356）、《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316）等）要求的文档资料、数据成果及图件成果等成果材料。 | |
| 14 | 数据整理 | 139.07 | 元/人·工日 | 100 | 按照甲方要求，出具符合行业标准及相关规范（《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356）、《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316）等）要求的文档资料、数据成果及图件成果等成果材料。 | |
| 15 | 档案数字化 | 100.00 | 元/卷 | 860 | 按照甲方要求，整理并形成符合省、市相关文件及沈阳市城建档案归档要求的电子化档案资料。 | |
| 16 | 验测高度 | 1310.54 | 栋 | 35 | 按照甲方要求，出具符合行业标准及相关规范（《工程测量通用规范》（GB 55018-2021）、《城市测量规范》（CJJ/T8）、《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T73）、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356）、《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316）等）要求的文档资料、数据成果及图件成果等成果材料。 | |
| 17 | 验测立面 | 1449.00 | 边 | 35 | 按照甲方要求，出具符合行业标准及相关规范（《工程测量通用规范》（GB 55018-2021）、《城市测量规范》（CJJ/T8）、《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T73）、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356）、《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316）等）要求的文档资料、数据成果及图件成果等成果材料。 | |
| 18 | 日照分析复核 | 0.50 | 元/平方米 | 1000000 | 按照甲方要求，出具符合沈阳市人民政府令第 64 号 《沈阳市居住建筑间距和住宅日照管理规定》要求的文档资料、数据成果及图件成果等成果材料。 | |
| 19 | 数据调查，分析，统计，整合及报表填写 | 1380.00 | 元/项 | 225 | 按照甲方要求，出具符合工作内容相关法律法规、各级政府文件要求标准的的文档资料、数据成果及图件成果等成果材料。 | |
| 20 | 会议材料、临时性文件制作 | 6000.00 | 元/议题 | 40 | 按照甲方要求，出具符合工作内容相关法律法规、各级政府文件要求标准的的文档资料、数据成果及图件成果等成果材料。 | |
| 21 | 图文扫描、复印、打印、条幅或宣传品制作 | 64463.41 | 元/年 | 1 | 按照甲方要求，出具符合行业标准的各项成果。 | 此服务内容因数量无法拟定，设定为不可竞争费用，供应商须按该项的单价限价进行报价，否则视为无效文件。 |
★二、设备要求
1.项目拟投入的GPS设备10台及以上、全站仪设备5台及以上、水准仪2台及以上、无人机2台及以上；
2.项目拟投入计算机5台及以上；
注：须在投标文件中提供设备（购买发票或租赁协议复印件）及设备照片，否则视为负偏离。
| 序号 | 招标文件的商务条款（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。） |
| ★1 | 履约期限：合同签订后1年，具体以甲乙双方签订的合同为准。 |
| ★2 | 履约地点：沈阳市行政区域内采购人指定地点（采购人指定地点） |
| ★3 | 付款方式：每半年结算一次，结算方式按供应商服务价格明细表中所报单价及实际发生数量进行结算，其中图文扫描、复印、打印、条幅或宣传品制作服务项目最终以服务价格明细表附件中供应商所报折扣后单价和项目的实际发生数量作为结算依据。全年最多支付至本项目预算金额。付款条件：每次支付均以财政资金到位为前提，成果通过采购单位验收合格，并开具发票后进行结算。 |
| ★4 | 验收标准：执行行业标准验收程序：按相关法律法规执行验收报告：按相关法律法规执行组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。 |
| ★5 | 质保期：1年（从项目验收合格之日算起） |
| ★6 | 违约责任：1.如果中标供应商未按照政府采购合同规定的要求完成服务；或中标供应商未能履行政府采购合同规定的任何其它义务时，采购单位有权向中标供应商发出违约通知书，中标供应商应按照采购单位选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任：（1）在采购单位同意延长的期限内完成服务并承担由此给采购单位造成的一切损失；（2）在采购单位规定的时间内，用符合政府采购合同规定的服务以达到政府采购合同规定的要求，中标供应商应承担由此发生的一切费用和风险。此时，相关服务的期限也应相应延长；（3）采购单位有权部分或全部解除政府采购合同并要求中标供应商赔偿由此造成的损失。此时采购单位可采取必要的补救措施，相关费用由中标供应商承担。2.如果中标供应商在收到采购单位的违约通知书后10日内未作答复也没有按照采购单位选择的方式承担违约责任，则采购单位有权从尚未支付的政府采购合同价款中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿，采购单位有权向中标供应商提出不足部分的赔偿要求。3.延期服务的违约责任（1）如果中标供应商没有按照政府采购合同规定的时间完成服务，采购单位可要求中标供应商支付违约金。则每逾期1日历天，中标供应商应按政府采购合同总金额的0.5‰计算，向采购单位支付逾期完成服务违约金，但不超过政府采购合同总金额的1%。中标供应商支付逾期完成服务违约金并不免除中标供应商完成服务的责任。（2）如中标供应商在政府采购合同规定的完成服务日期后20日历天内仍未能完成服务，则视为中标供应商不能完成服务，采购单位有权不经催告地全部或部分解除政府采购合同，中标供应商还应向采购单位偿付政府采购合同总金额1%的违约金。（3）以上各项交付的违约金并不影响违约方履行政府采购合同的各项义务。 |
合同履行期限：合同签订后1年，具体以甲乙双方签订的合同为准。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：是
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：参与本项目的供应商须同时具备：1.乙级及以上测绘资质；2.乙级及以上城乡规划资质或甲级建筑设计及以上资质
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2025年09月29日19时00分至2025年10月14日00时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025年10月20日 09时30分（北京时间）
地点：铁西区财政事务服务中心（铁西区北一西路54号政务服务中心A座5楼开标室）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1.投标文件递交方式采用线上递交及现场备份文件递交同时执行并保持一致，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，如因供应商自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。 2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交响应文件截止时间（即开标时间）、解密为30分钟。如供应商未按照规定的时限响应按照无效投标文件处理。 3.请供应商自行准备电脑并下载好对应的CA认证证书进行电子解密（开标现场不提供wifi）。同时供应商须自行准备好备份投标（响应）文件于递交响应文件截止时间前递交至开标地点，如未递交备份文件的按照投标（响应）无效处理，供应商仅提交备份文件的而没有进行网上递交的响应文件的，投标（响应）无效。关于具体的备份文件的格式、存储、密封要求详见招标文件。 4.电子文件递交辽宁政府采购网、备份文件递交到铁西区财政事务服务中心（铁西区北一西路54号政务服务中心A座5楼开标室）。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 沈阳市自然资源局经济技术开发区分局
地 址： 沈阳经济技术开发区中央大街27号
联系方式：024-25375269
2.采购代理机构信息：
名 称：辽宁轩宇工程管理有限公司
地 址：沈阳市皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A栋8楼
联系方式：02431918388-357
邮箱地址：2210431516@qq.com
开户行：中国光大银行股份有限公司沈阳黄河大街支行
账户名称：辽宁轩宇工程管理有限公司
账号：36490188000024464
3.项目联系方式
项目联系人：张冬妮、王博
电 话：02431918388-357
