一、项目概况
（一）项目名称：阜新市全市农村集体资产精准清查大数据监督系统服务项目。
（二）采购人：阜新市农业农村局。
（三）服务范围：阜新蒙古族自治县、海州区、细河区、太平区、新邱区、清河门区6个县（区），共计434个行政村（不含2025年试点区域）。
（四）服务期限：合同签订之日起3个月。
（五）项目性质：政府购买服务，依托省级已建成系统开展配套技术服务；系统产权归沈阳市纪委监委，承接方不享有系统所有权。
★二、服务目标
完成6县区434个行政村集体资产数据标准化治理、市级系统部署、五级网络互联互通、全覆盖分层培训与全周期数据质量整改，实现数据入库质检零差错、市、县、乡、村四级人员熟练操作、系统稳定运行，通过市、省两级核验。量化要求：数据入库质检纠错合格率100%；培训考核通过率100%；434个行政村数据AI+人工双复核全覆盖；线上问题响应时长不超过1小时。
★三、服务内容
本项目共六项服务，具体内容及人员配置如下表：
| 序号 | 服务模块 | 人员配置 | 主要服务内容 |
| 1 | 项目管理（市级统筹） | 驻场团队5人：项目经理、项目经理助理、技术组组长、质检组组长、培训组组长 | 全流程统筹协调；编制实施方案与推进计划；组织调度会议与问题闭环管理；风险预判处置与需求变更管理；配合验收、绩效评价与审计 |
| 2 | 数据治理与入库（市级） | 10人：数据安全1、空间数据处理3、业务数据治理3、数据入库1、数据质检1、地图服务1 | 敏感数据脱敏与涉密数据隔离；五级行政区划基底库建设；土地确权、遥感影像、图斑数据标准化处理；数据清洗整合入库与质检纠错；地图与数据服务发布 |
| 3 | 系统部署与集成（市级） | 7人：云资源规划1、网络1、系统部署1、集成对接2、运维保障2 | 政务云资源规划与核验；五级政务网络联调；系统部署与适配；接口集成对接；账号权限分级配置；7×24小时监控运维与合规测评配合 |
| 4 | 线下技术支持与培训（6县区+35个乡镇点位） | 主讲培训师、实操助教（培训分3阶段，每阶段1名主讲、2名助教驻场3天） | 6县区集中培训及35个乡镇点位巡回实操教学；分层培训课件开发；现场实操带教与上机考核；未通过人员补训；培训档案归档 |
| 5 | 线上技术支持与培训（6县区全覆盖） | 每县区：一线客服专员2人、二线技术支持工程师1人、培训运营专员1人 | 7×24小时在线答疑与工单流转；疑难问题远程处置；线上直播录播培训及轻量化物料制作；系统帮助中心运营；月度运营报告 |
| 6 | 数据采集和问题整改（6县区全覆盖） | 每县区：数据质量分析师、AI智能核验工程师、整改督办专员、成果文档专员 | 数据质量巡检与三级问题清单；AI智能批量核验与人工复核；整改台账管理与督办闭环；现场抽查核验；整改成果统计与验收资料筹备 |
★四、人员管理要求
服务人员固定在岗，未经采购人书面同意不得更换；全员签订保密协议，对农村资产、农户隐私数据承担永久保密责任；按合同约定足额投入服务力量，不得缩减配置。
★五、实施进度
第1—7天（筹备启动）：合同签订、人员进场、需求摸排、编制实施细则；第1个月（部署与数据治理）：五级网络联调、系统部署、数据脱敏清洗入库、地图服务发布；第2个月（培训与数据采集）：县区专场培训、35个乡镇点位实操教学、线上支持常态化、指导数据录入并形成首轮问题清单；第3个月（整改与验收）：AI+人工双复核全部行政村、问题整改闭环、成果汇总、竣工验收与绩效自评。
★六、验收要求
（一）验收组织与流程
采购人牵头组建验收小组，按“提交申请—资料初审与现场核查—抽样核验—出具意见”流程组织验收；全部达标出具合格报告，存在轻微缺陷限期7日整改复验，重大不达标不予验收。
（二）量化验收标准
1.部署集成：五级网络全部连通，系统稳定运行，权限配置完整；
2.数据治理：隐私信息全部脱敏，数据标准化入库、错误清零；
3.培训服务：6县区、35个乡镇点位培训全覆盖，问题响应不超过1小时；
4.数据整改：434个行政村AI+人工双复核全覆盖，问题全部进入台账并闭环；
5.交付物：全部成果提交纸质、电子双份档案。
★七、其他要求
（一）转包分包：核心服务（项目统筹、数据治理、系统部署集成、数据质量整改）严禁整体转包；分包须在投标文件中列明并报采购人书面同意。
（二）质量与风险：执行日台账、周调度、三级质检机制，全过程留痕；发生系统宕机、数据泄露等突发事件，1小时内启动处置、24小时内提交书面报告。
（三）绩效考核：数据入库错误率0%；系统稳定运行不少于1个月；各阶段按期完成；综合服务满意度不低于95%；绩效结果与费用支付挂钩。
（四）保密与权属：项目数据、过程文档、治理成果等所有权归采购人；服务期满删除本地原始数据；档案完整移交；服务期内无偿配合省、市纪委监委及农业农村部门督导核查。
