（一）项目情况
1.建设与运营时间：2025年12月施工建设，运营至2026年2月底。
2.主办单位：市体育局、属地区县（市）政府；承办单位：属地区县（市）体育局。
3.项目内容：建设1块群众滑冰场，实施免费低收费运营，举办沈阳市民冰雪运动会。
4.项目地址：为发挥群众滑冰场最大效能，选址在交通便利、人流量多，有冰场项目成功经验的地点。
5.冰场面积：在湖面（河面）建设1块自然冰场，面积不少于2000平方米。
（二）建设与运营相关要求
1.主要设施设备配置
1.1 主要设备配置:浇冰车、防水薄膜、水槽、冰铲、平冰机、供暖机、水泵、桁架、保温层、冰被、视频架空系统、供电设施、供水系统、照明设施、场地外侧围挡、扫把、冰鞋架、换鞋凳、冰鞋、护具等。
1.2 保温棚房，用于更衣、租售装备、休息等。
2. 湖面（河面）等自然冰场
2.1 冰场冰面面积应不少于2000平方米。
2.2 冰面不得有植物及遮挡物。
2.3.湖内水深不得超过2米。
2.4 湖面场地四周需打直径10厘米贯穿冰面的排气洞，根据场地的尺寸，10-20米之间一个。
2.5 选择在人工湖上浇制的冰场，为避免冰面出现炸裂等现象，人工湖面积需要在7000 平米以上，要控制同时上冰人数，密度小于 10 平方米/人。
2.6 湖面冰场选址应选在低水位处。
2.7 湖面制冰期原则需当地气温-12度以下，持续一周基础上。各地依据本地气候条件适当确定。
2.8 湖面上冰的厚度原则上达到0.8米以上方可建冰场。各地可依据本省(区、市)规范标准确定冰层厚度，确保群众健身安全。
3.冰场建设技术要求
3.1 冰场需具备的条件
3.1.1 冰场四周应设安全围挡及必要的换鞋、休息等设施，至少设置2个出入口，围挡高度不低于1.2米，围挡系统要求设计为模块结构，可以拆装且安装使用过程中不允许破坏冰场地面结构。
3.1.2 应配备100套以上安全可靠、经久耐用的冰鞋和护具装备，冰鞋和护具装备应通过产品质量检测并能提供有效证明。
3.1.3 冰场应设醒目的危险区域警示标识及使用人员须知。
3.1.4 冰场电线线路布置合理且不裸露在外，安装照明系统、漏电保护器以及多项插座两个，不存在安全隐患。
3.2 浇冰制作技术要求
3.2.1 起冰期
(1)围水档、水槽、防护膜需在起冰期前建设完成。
(2)起冰前须提前观测连续一个星期的凌晨气温，建议气温持续达到-12度至-18度之间时，方可开始制冰。各地可依据本地气候条件确定制冰时应达到的气温。
(3)起冰期为7-10天，起冰期内需时刻观测凌晨温度。
(4)冰面不能被破坏，每天增加0.5-1cm(若第二天温度突然有回升，当天需多增加0.5cm冰面厚度)。
(5)冰面找平要在起冰期的初期进行。
(6)冰面必须达到4cm后，冰车方可上冰。
(7)起冰期结束时冰面需达到4--6cm厚度。
3.2.2 修冰期
(1)应起冰期后的第一周进行。
(2)修冰宜在 01:00 和14:00进行。
(3)应用修冰机打平，用冰车刮冰。
(4)应及时修补裂缝、去除冰包。
3.2.3 维护期
(1)应在每晚进行冰面的清扫或打磨。
(2)应在每晚进行浇冰，浇冰厚度为0.5cm。
3.2.4 化冰期
(1)若排水系统较好，可以自然化冰。
(2)若无排水系统或排水系统不好，可将冰进行切割后运走集中处理。
4.管理服务
4.1 冰场的日常管理维护应有保障。鼓励引入社会力量运营管理冰场，可根据冰场运行管理成本适当低收费。
4.2 为确保冰场运营期间的活动赛事安全进行，冰场运营方应制定安全保障预案及冰场管理制度，做好安保工作。
4.3 冰场运营方应为参加冰上运动人员提供安全滑冰技能培训，保证有至少2名以上教练指导上冰群众掌握基础直、弯道滑冰技巧。
4.4 冰场运营方应就运营冰场事项投保公众责任险。
（三）实施免费低收费运营
1.可根据冰场运行管理成本低收费运营。
2.冰场建设完成后，在气温条件允许情况下，免费低收费运营不少于60天。
3.完成各相关部门手续审批工作，运营合法化。
4.运营期间，须有2名教练员，负责教学、安保以及急救工作，配备一台AED除颤仪。
（四）冰场启动仪式暨沈阳市民冰雪运动会
1.冰场建成后，组织举办冰场启动仪式暨沈阳市民冰雪运动会。
2.搭建舞台、主视觉，做好场地布置。
3.聘请专业主持人、摄影摄像团队。
4.全民健身冰雪项目展演不少于2个。
5.做好参会领导服务保障工作。
6.设置冰车、抽冰嘎、冰上拔河、单腿驴等4个比赛项目，人数不少于200人，时间1-2天。
7.为参赛人员投保人身意外伤害保险（死亡赔付不低于20万元）。
8.提供救护车和2名医护人员保障。
（五）媒体宣传推广
在中国体育报和省、市主流媒体对赛事进行宣传报道，累计报道新闻不少于5篇次。
（六）安全风险评估
冰场建成后，要聘请专业机构进行安全风险评估，出具报告。
（七）赛事评估
委托第三方专业评估机构全程对此项目进行评估，提供评估报告。
（八）执行团队
拟派团队中需要包含有从事市场推广或公关策划工作、有从事体育活动设计工作、有从事媒体宣传文案工作的人员。
