海南省公益林和天然林管护常态化综合监测竞争性磋商公告

2026年04月23日 16:00 来源：【打印】

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	海南省公益林和天然林管护常态化综合监测
品目
采购单位	海南省生态公益林管理中心
行政区域	海南省	公告时间	2026年04月23日 16:00
获取采购文件时间	2026年04月23日至2026年04月30日每日上午:00:00 至 12:00 下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点	通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
响应文件开启时间	2026年05月08日 09:30
响应文件开启地点	招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在海南省政府采购智慧云平台(https://ccgp-hainan.gov.cn/)免费申请账号在海南省政府采购智慧云平台按项目下载招标文件，否则投标将被拒绝。
预算金额	￥159.740000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	梁工
项目联系电话	0898-68662268
采购单位	海南省生态公益林管理中心
采购单位地址	海南省海口市美兰区海府路80号
采购单位联系方式	0898-65303102
代理机构名称	海南卓航建设工程有限公司
代理机构地址	海南省澄迈县老城镇老城经济开发区南二环路4.4公里处源安隆集团办公楼二楼2001号办公室
代理机构联系方式	0898-68662268
附件：
附件1	海南省公益林和天然林管护常态化综合监测（[HNZHJS-]20260400004[CS]20260422001）-文件集.zip

项目概况

受海南省生态公益林管理中心委托，海南卓航建设工程有限公司对[HNZHJS-]20260400004[CS]、海南省公益林和天然林管护常态化综合监测组织竞争性磋商，现欢迎国内合格的供应商前来参加。海南省公益林和天然林管护常态化综合监测的潜在供应商应在海南省政府采购智慧云平台(https://ccgp-hainan.gov.cn/)免费申请账号在海南省政府采购智慧云平台上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2026年05月08日 09时30分00秒（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：[HNZHJS-]20260400004[CS]

项目名称：海南省公益林和天然林管护常态化综合监测

采购方式：竞争性磋商

预算金额：1,597,400.00元

采购包1(公益林生态效益监测评价):

采购包预算金额：802,200.00元

采购包最高限价： 802,200.00元

磋商保证金： 0元

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

品目号	品目编码及品目名称	采购标的	数量（单位）	允许进口	简要需求或要求	品目预算(元)	中小企业划分标准所属行业
1-1	C09029900-其他林业服务	公益林生态效益监测评价	1(个)	否	1.固定监测样地布设与调查按不同生态区位、森林类型，在国家公园外公益林区域新设长期固定样地20个，规格为400m²正方形，严格按照行业标准设置。对2023年度20个、2024年度20个，合计40个样地开展年度连续监测与复核。完成全部60个样地外业调查，内容包括：物种多样性：乔木、灌木、草本调查，动物多样性红外相机监测；群落结构：树高、胸径、冠幅、径级结构、垂直分层等；森林生物量：地上/地下生物量、碳汇量、土壤理化性质、凋落物等。 2.内业数据处理与分析外业数据整理、校核、矢量入库、空间分析；按国家标准计算9项生态系统服务功能实物量与价值量；分析森林生物量、碳汇、群落演替、生物多样性动态变化；结合遥感、无人机数据，评估区域森林生态状况。 3.成果编制与评审编制《海南省2025年度公益林生态效益监测评价报告》（含图表、附图、附表）；建立监测数据库、样地空间数据库、照片档案；组织专家咨询、评审，完成成果修改完善与验收提交。四、成果要求（一）成果内容 1.文字成果：《海南省2025年度公益林生态效益监测评价报告》（含专家评审意见） 2.数据成果：样地监测数据库、空间矢量数据库、生物多样性数据库、碳汇测算表 3.图件成果：样地分布图、生态功能评价图、森林质量变化图等 4.档案成果：外业调查记录表、照片、红外相机数据、质量检查记录（二）成果格式 1.纸质版：报告一式8份，A4精装，附图表； 2.电子版：PDF（不可修改）、Word（可编辑）、GIS数据（SHP/GDB格式）、Excel数据表，刻录光盘4套。（三）质量要求 1.项目成果合格率100%，通过采购单位验收与专家评审； 2.数据真实完整，符合国家与海南省技术标准，满足公益林管理与决策使用。五、验收标准与方式（一）验收依据本采购需求书、合同、国家及行业技术标准、专家评审意见。（二）验收方式 1. 供应商提交全部成果后，提出验收申请； 2. 采购单位组织技术专家、管理人员组成验收组； 3. 采取材料审查、数据核查、现场抽查、质询答辩方式验收； 4. 形成验收意见，验收合格视为项目完成。	802,200.00	农、林、牧、渔业

本采购包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起至2026年10月31日前完成全部工作并通过验收

采购包2(2026年度国家、省重大项目建设使用或调整公益林现场查验审核):

采购包预算金额：350,000.00元

采购包最高限价： 350,000.00元

磋商保证金： 0元

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

品目号	品目编码及品目名称	采购标的	数量（单位）	允许进口	简要需求或要求	品目预算(元)	中小企业划分标准所属行业
2-1	C09029900-其他林业服务	2026年度国家、省重大项目建设使用或调整公益林现场查验审核	1(个)	否	完成2026年度约35宗（以实际完成为准）项目现场查验审核。（一）现场查验内容 1.核查调出、补进地块现地位置、边界、面积与申报材料一致性，核实占补平衡落实情况。 2.核查调出、补进地块地类、林种、起源、优势树种、生态区位等与现状一致性。 3.核查调出地块是否涉及国家公园、自然保护区、自然公园等重要生态区域，审批手续是否齐全。 4.核查补进地块是否符合公益林区划要求、林地保护等级是否符合国家规划标准。 5.核查生态影响评价是否科学、全面、完整。 6.拍摄现地照片、绘制现场示意图，形成完整外业查验记录。（二）申报材料审核内容 1.市县林业主管部门申报文件（含县级政府同意意见）。 2.国家或省政府批准文件、省重大项目清单。 3.生态影响评价报告、市县人民政府意见。 4.公益林占补平衡方案（含矢量数据、平面图）。 5.公益林区划界定书、公示材料、林权权利人及村（居）委会意见。（三）成果产出要求 1.按项目出具《公益林使用/调整现场查验报告》，内容规范、数据准确、结论明确。 2.建立年度调出补进矢量数据库，符合国家2000坐标系、GDB格式、椭球面积计算。 3.提交年度重大项目公益林调整查验工作总结报告。 4.所有成果纸质版与电子版同步提交，通过采购单位验收。（四）工作质量要求 1.外业核查100%现地核实，不得遥感替代、不得缺项漏项。 2.数据真实准确，矢量数据与现地一致，面积误差控制在合理范围。 3.报告格式统一、内容完整、依据充分、结论合规。 4.严格遵守保密规定，不得泄露林地矢量、项目审批等敏感信息。五、交付成果清单 1.单个项目《现场查验报告》（纸质版+电子版） 2.年度现场查验报告汇编（纸质版+电子版） 3.公益林调出、补进矢量数据库（GDB格式、SHP格式） 4.年度工作总结报告 5.外业调查记录表、现场照片、轨迹等佐证材料 6.验收申请及验收材料六、验收标准 1.所有项目100%完成现场查验与材料审核，无遗漏。 2.查验报告规范、数据准确、审核意见明确，通过采购单位与专家审核。 3.数据库格式正确、坐标统一、拓扑无误，符合林业数据汇交标准。 4.成果按时提交，资料齐全，满足公益林管理与审批归档要求。 5.项目合格率100%。	350,000.00	农、林、牧、渔业

本采购包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起至2027年生态公益林征占用或调整的占补平衡现场查验与审核工作技术单位确定止

采购包3(海南省沿海防护林等公益林优化工作):

采购包预算金额：445,200.00元

采购包最高限价： 445,200.00元

磋商保证金： 0元

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

品目号	品目编码及品目名称	采购标的	数量（单位）	允许进口	简要需求或要求	品目预算(元)	中小企业划分标准所属行业
3-1	C09029900-其他林业服务	海南省沿海防护林等公益林优化工作	1(个)	否	1.制定全省公益林优化调整条件明确公益林调出情形：国有林场释放林地、生态区位不重要/生态状况不脆弱、集体意愿、自然保护地整合优化等。明确公益林补进情形：海防林补进、红树林补进、保护地内天然林补进等。形成《海南省公益林优化调整技术细则（草案）》。 2.省级审核技术支撑对市县上报材料进行合规性、完整性、逻辑性审核：市县林业主管部门申报文件（县级政府同意）；国家2000坐标系GDB格式调出/补进矢量数据；现场核实报告（事权、林地等级、面积、地类、起源、树种、龄组、生态区位、自然保护地、权属、违法情况等）；公益林界定书、公示材料、生态影响评价、林权权利人申请等。协助开展必要的现地抽查核验，确保数据真实、占补平衡、符合区划要求。 3.数据处理与成果编制矢量数据标准化处理、拓扑检查、面积核算（椭球面积）。建立全省公益林优化调整数据库、台账、统计图件。编制《海南省沿海防护林等公益林优化成果报告》。 4.配合验收与报备- 按要求提交全套成果，配合采购单位组织专家评审、验收、上报备案。（三）技术标准与质量要求 1.数据基准：国家2000坐标系，面积采用椭球面积计算。 2.成果规范：矢量数据、报告、图件格式统一，符合海南省公益林数据库标准。 3.质量要求：项目合格率100%，数据零重大错误，通过专家评审与采购单位验收。 4.工作量依据：沿海防护林范围内非公益林面积4121.8686公顷，按相关计费标准执行。四、成果交付要求 1.成果清单《海南省公益林优化调整条件（技术细则）》1份；市县上报材料审核意见表（逐宗）；公益林调出/补进矢量数据库（GDB格式）；《海南省沿海防护林等公益林优化成果报告》（含正文、附表、附图）；成果汇总台账、统计图件；验收申请、自检报告。 2.交付形式纸质版：一式5份，加盖单位公章；电子版：全套数据、文档、图件，U盘/移动硬盘提交。 3.交付时间：2026年12月31日前完成全部成果交付并通过验收。五、验收标准 1.成果内容完整、格式规范、数据准确，符合国家与海南省现行技术规范。 2.通过采购单位组织的专家评审及内部验收。 3.成果可直接用于省级审核、报备与日常管理。 4.成交单位配合完成整改、补正直至合格。	445,200.00	农、林、牧、渔业

本采购包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起至2026年10月31日前完成全部工作并通过验收

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1：无

采购包2：无

采购包3：无

3.本项目的特定资格要求：

采购包1：

(1)供应商须具备林业调查规划设计丙级或以上资质（响应文件中提供证书复印件并加盖公章）。

采购包2：

(1)供应商须具备林业调查规划设计丙级或以上资质（响应文件中提供证书复印件并加盖公章）。

采购包3：

(1)供应商须具备林业调查规划设计丙级或以上资质（响应文件中提供证书复印件并加盖公章）。

三、获取采购文件

时间： 2026-04-23 至 2026-04-30 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在海南省政府采购智慧云平台(https://ccgp-hainan.gov.cn/)免费申请账号在海南省政府采购智慧云平台按项目下载招标文件，否则投标将被拒绝。

方式：在线获取

售价：免费

四、响应文件提交

截止时间：2026-05-08 09:30:00（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日）

地点：海南省海口市美兰区大英山西二街政务二期大楼（原省政府政务服务中心大楼北侧）政务二期大楼206

供应商操作手册:https://ccgp-hainan.gov.cn/help/gys/dzjy/dzjy.html

五、开启

时间：2026年05月08日 09:30:00（北京时间）

地点：海南省海口市美兰区大英山西二街政务二期大楼（原省政府政务服务中心大楼北侧）政务二期大楼206

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、关于CA办理和使用

根据海南省政府采购智慧云平台相关规定，本平台实行CA证书办理厂商开放原则，不指定特定CA服务商。 1. 请登录海南省政府采购智慧云平台门户，在"办事指南"栏目查看《CA数字证书及电子签章办理手册》； 2. 各供应商应根据实际业务需求，结合所选CA证书的适配性要求，自主选择通过平台认证的CA厂商办理； 3. 办理完成后，请严格遵照手册指引完成证书安装及电子签章配置。根据海南省政府采购智慧云平台相关规定，本平台实行CA证书办理厂商开放原则，不指定特定CA服务商。 1. 请登录海南省政府采购智慧云平台门户，在"办事指南"栏目查看《CA数字证书及电子签章办理手册》； 2. 各供应商应根据实际业务需求，结合所选CA证书的适配性要求，自主选择通过平台认证的CA厂商办理； 3. 办理完成后，请严格遵照手册指引完成证书安装及电子签章配置。

八、其他补充事宜

1.本项目发布媒体为：海南省政府采购智慧云平台(https://ccgp-hainan.gov.cn/)。 2.有关本项目采购文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购代理机构不再另行通知，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。 3.本项目全程线上开标（供应商无需到现场）。请投标人（供应商）详阅本文件中《政府采购电子招标投标活动须知》，并自行在海南省政府采购智慧云平台-下载专区查看相应的系统操作指南，严格按照操作指南要求进行系统操作，供应商使用交易系统遇到问题可致电技术支持：4001691288。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：海南省生态公益林管理中心

地址：海南省海口市美兰区海府路80号

联系方式：0898-65303102

2.采购代理机构信息（如有）

名称：海南卓航建设工程有限公司

地址：海南省澄迈县老城镇老城经济开发区南二环路4.4公里处源安隆集团办公楼二楼2001号办公室

联系方式：0898-68662268

3.项目联系方式

项目联系人：梁工

电话：0898-68662268

网址：https://ccgp-hainan.gov.cn/

开户名：海南卓航建设工程有限公司

海南卓航建设工程有限公司

2026年04月23日