项目概况
水资源税数据“一数一源”分析预警项目采购项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取采购文件，并于2026年09月22日 13时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH26-210000-54144
项目名称：水资源税数据“一数一源”分析预警项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：500000.00
最高限价（元）：500000.00
★一、服务内容
（1）动态更新全省水资源税纳税户台账
统一口径，以辽宁省水资源税缴纳户为最小单位，并随取用水户新增、变更等按月动态更新取用水户台账。
（2）一数一源对比标准制定
一数一源标准化规整，参照政务数据治理及水资源税征管相关标准，统一各类数据字段定义、统计口径、更新频次与编码规范，明确各类数据来源，全面归集取水许可电子证照取水许可量、在线监测水量、远程抄表水量、用水统计直报数据、企业纳税申报数据等多源数据，建立数据溯源映射关系，解决跨部门数据冲突、重复采集、数据不一致等问题，构建可查可溯的水资源税标准化数据资源体系。
（3）多维度关联比对分析
开展专项比对研判。建立计量数据真实性分析规则，对比在线计量监测数据、月度季度累计水量、远程抄表数据，排查数据断传、计量异常等问题；建立纳税水量匹配分析规则，核对企业实际取水量与纳税申报水量、实缴税额是否相符，筛查少报、漏报、错报等涉税风险；同时开展跨周期数据异动分析，识别阶段性取水异常、税费波动等违规隐患。完成2026年度辽宁省水资源税缴纳户计量数据真实性分析和纳税水量匹配分析。
（4）问题线索梳理归集
对数据分析排查出的各类异常问题进行分类汇总、分级研判，精准区分疑似未申报水资源税的取用水户、纳税申报水量异常等各类问题清单，逐条梳理问题细节、明确问题责任主体、违规行为，形成规范清晰、可核查、可整改的问题线索台账，为后续监管核查、整改督办、精准征管提供坚实数据支撑。
★二、提交成果
（一）进度验收时提供：
（1）辽宁省水资源税缴纳户1-9月台账；
（2）水资源税标准化数据资源体系；
（3）2026年度1-9月辽宁省水资源税缴纳户计量数据真实性分析和纳税水量匹配分析报告；
（4）2026年度1-9月未申报水资源税的取用水户、纳税申报水量异常等各类问题线索台账。
（二）合同验收时提供：
（1）辽宁省水资源税缴纳户逐月台账；
（2）水资源税标准化数据资源体系；
（3）2026年度辽宁省水资源税缴纳户计量数据真实性分析和纳税水量匹配分析报告；
（4）未申报水资源税的取用水户、纳税申报水量异常等各类问题线索台账。
合同履行期限：自合同签订之日起至2027年3月底，进度验收时间2026年12月10日，合同验收时间2027年3月底。
需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对本国产品的支持等政府采购政策
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2026年09月10日23时59分至2026年09月18日00时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2026年09月22日 13时30分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2026年09月22日 13时30分（北京时间）
地点：电子文件上传至辽宁政府采购网，评审地点为辽宁中成建正工程管理咨询有限公司评标室
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1、参加辽宁政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。 2、响应文件递交方式采用线上递交方式，采用不见面开标，开标时供应商须自行在本单位使用可解密的电脑在线解密。供应商须自行学习电子标相关流程及准备相应设备材料，随时关注辽宁省政府采购网并按照最新政策要求递交电子投标文件。各供应商于递交响应文件截止时间时自行解密响应文件，解密时间为30分钟，如未按规定时间进行上传和解密响应文件或供应商自身原因解密失败将视为放弃响应。 3、下载采购文件的供应商应自觉留意网上更正公告等公示信息，代理机构不再对更正信息进行单独通知。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：辽宁省水利厅（机关）
地 址：沈阳市和平区十四纬路5号
联系方式：024-62181301
2.采购代理机构信息
名 称：辽宁中成建正工程管理咨询有限公司
地 址：沈阳市沈河区长青街35号花鸟鱼市场3层
联系方式：024-31675717
邮箱地址：840636424@qq.com
开户行：上海浦东发展银行沈阳分行
账户名称：辽宁中成建正工程管理咨询有限公司
账号：71010154740017065
3.项目联系方式
项目联系人：郑一彤、王丹、李霞、吴美玲
电 话：024-31675717、15640425970
