一 、 项目编号 ：JH26-210000-37653
二 、 项目名称：执法快速反应机制项目
三、中标（成交）信息
包组编号：001
包组名称：001
供应商名称：辽宁经纬测绘规划建设股份有限公司
供应商地址：沈河区沈阳市沈河区万柳塘路55号
中标（成交）金额：1,555,000（元）
评审总得分：97.6（分）
包组编号：002
包组名称：002
供应商名称：沈阳市勘察测绘研究院有限公司
供应商地址：辽宁省沈阳市和平区辽宁省沈阳市和平区南三好街1号1101
中标（成交）金额：1,698,000（元）
评审总得分：96.1（分）
包组编号：003
包组名称：003
供应商名称：中国国土勘测规划院
供应商地址：北京市市辖区西城区北京市冠英园西区37号楼
中标（成交）金额：595,000（元）
评审总得分：97.01（分）
四、主要标的信息
包组编号：001
包组名称：001
服务类
名称：01标的沈阳、朝阳等地区智慧监测提取，大连、锦州等地区信息采集、排查筛选（C07019900其他生态环境保护服务）
服务范围：一、服务内容 （一）“非农化”违法占用耕地问题智慧监测。利用4月至10月卫星遥感影像，监测提取疑似新增“非农化”违法占用耕地问题线索，跟踪历史违法用地整改进展，持续监测已整改到位的重点问题，制作矢量范围和前后时影像。 （二）“非农化”违法占用耕地问题信息采集、排查筛选、成果收集、数据审核、分析汇总。对智慧监测发现的疑似新增“非农化”违法占用耕地问题、疑似历史违法用地整改不彻底问题、疑似重大违法反弹问题等进行实地踏勘，记录现场情况，采集现场照片；根据实地踏勘情况，排查筛选违法线索；配合对各地区提交的线索核查结果、相关举证材料进行技术性数据审核，对全省农村乱占耕地建房存量问题填报进行技术性审核；对全省新增“非农化”违法占用耕地情况、存量违法整改情况、重点问题持续跟踪情况进行分析，汇总整理全年工作成果。 （三）利用云技术统筹管理智慧监测提取的疑似新增“非农化”违法占用耕地问题、疑似历史违法用地整改不彻底问题、疑似重大违法反弹问题的矢量数据和前后时影像，向全省各级自然资源部门分发共享矢量数据和前后时影像，根据自然资源综合管理信息制作相关专题图，收集技术单位实地踏勘信息，辅助各级自然资源部门记录核查信息和相关查处整改信息。对数据提取、实地踏勘等工作成果进行检查。 二、区域划分 将全省划分为四个区域： 区域1：沈阳市、抚顺市、锦州市、阜新市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市； 区域2：大连市、鞍山市、本溪市、丹东市、营口市、辽阳市、盘锦市。 三、标包划分及服务内容 001包：沈阳、朝阳等地区智慧监测提取，大连、丹东等地区信息采集、排查筛选，以及全省成果收集、分析。 四、工作要求： （一）工作内容及精度要求： ★001包：（1）负责沈阳市、抚顺市、锦州市、阜新市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市的图斑提取（2025年提取约20331个图斑,其中沈阳市3517个，抚顺市635个，锦州市1525个，阜新市828个，铁岭市1205个，朝阳市2823个，葫芦岛市1645个。此数据仅供投标人作为此次投标项目工作量的参考）。具体要求如下： （1）疑似违法图斑提取 ①按照变化类型筛选出疑似新增非农建设类、疑似其他新增建设类、疑似其他变化类、疑似年度内持续变化类、疑似破坏耕地非法采矿类等变化图斑，制作对应的前后时相遥感影像截图为下一步外业核查提供底图数据。全年累计筛查疑似问题图斑次数不少于7次。 ②对国家下发
服务要求：一、服务内容 （一）“非农化”违法占用耕地问题智慧监测。利用4月至10月卫星遥感影像，监测提取疑似新增“非农化”违法占用耕地问题线索，跟踪历史违法用地整改进展，持续监测已整改到位的重点问题，制作矢量范围和前后时影像。 （二）“非农化”违法占用耕地问题信息采集、排查筛选、成果收集、数据审核、分析汇总。对智慧监测发现的疑似新增“非农化”违法占用耕地问题、疑似历史违法用地整改不彻底问题、疑似重大违法反弹问题等进行实地踏勘，记录现场情况，采集现场照片；根据实地踏勘情况，排查筛选违法线索；配合对各地区提交的线索核查结果、相关举证材料进行技术性数据审核，对全省农村乱占耕地建房存量问题填报进行技术性审核；对全省新增“非农化”违法占用耕地情况、存量违法整改情况、重点问题持续跟踪情况进行分析，汇总整理全年工作成果。 （三）利用云技术统筹管理智慧监测提取的疑似新增“非农化”违法占用耕地问题、疑似历史违法用地整改不彻底问题、疑似重大违法反弹问题的矢量数据和前后时影像，向全省各级自然资源部门分发共享矢量数据和前后时影像，根据自然资源综合管理信息制作相关专题图，收集技术单位实地踏勘信息，辅助各级自然资源部门记录核查信息和相关查处整改信息。对数据提取、实地踏勘等工作成果进行检查。 二、区域划分 将全省划分为四个区域： 区域1：沈阳市、抚顺市、锦州市、阜新市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市； 区域2：大连市、鞍山市、本溪市、丹东市、营口市、辽阳市、盘锦市。 三、标包划分及服务内容 001包：沈阳、朝阳等地区智慧监测提取，大连、丹东等地区信息采集、排查筛选，以及全省成果收集、分析。 四、工作要求： （一）工作内容及精度要求： ★001包：（1）负责沈阳市、抚顺市、锦州市、阜新市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市的图斑提取（2025年提取约20331个图斑,其中沈阳市3517个，抚顺市635个，锦州市1525个，阜新市828个，铁岭市1205个，朝阳市2823个，葫芦岛市1645个。此数据仅供投标人作为此次投标项目工作量的参考）。具体要求如下： （1）疑似违法图斑提取 ①按照变化类型筛选出疑似新增非农建设类、疑似其他新增建设类、疑似其他变化类、疑似年度内持续变化类、疑似破坏耕地非法采矿类等变化图斑，制作对应的前后时相遥感影像截图为下一步外业核查提供底图数据。全年累计筛查疑似问题图斑次数不少于7次。 ②对国家下发
服务时间：合同签订之日至2026年12月31日
服务标准：验收标准：由采购人组织验收，按照《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采函（2017）603号）规定执行。 验收程序：按照辽财采函（2017）603号文件执行。 组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
包组编号：002
包组名称：002
服务类
名称：大连等地区智慧监测提取,沈阳等地区信息采集、排查筛选，以及全省成果收集、分析（C07990000其他生态环境保护和治理服务）
服务范围：辽宁省
服务要求：★002包：（1）负责大连市、鞍山市、本溪市、丹东市、营口市、辽阳市、盘锦市的图斑提取（2025年提取约20331个图斑,其中大连市2421个，鞍山市1435个，本溪市386个，丹东市1424个，营口市912个，辽阳市877个，盘锦市698个，此数据仅供我公司作为此次投标项目工作量的参考）。响应内容如下： （1）疑似违法图斑提取 ①按照变化类型筛选出疑似新增非农建设类、疑似其他新增建设类、疑似其他变化类、疑似年度内持续变化类、疑似破坏耕地非法采矿类等变化图斑，制作对应的前后时相遥感影像截图为下一步外业核查提供底图数据。全年累计筛查疑似问题图斑次数不少于7次。 ②对国家下发的监测图斑与省自提图斑进行人工比对复核。 ③疑似问题图斑界线相对于遥感影像上明显同名地物位移不得大于3个像素；特殊情况下，如薄云薄雪覆盖、高层建筑物或树木遮挡、阴影区等，位移不得大于5 个像素。 ④15个工作日内完成疑似问题图斑筛查工作。 ⑤坐标系统：2000国家大地坐标系 （2）负责负责沈阳市、抚顺市、锦州市、阜新市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市图斑的重大违法外业核查（数量约9494个，其中沈阳市3517个，抚顺市635个，锦州市1525个，阜新市828个，铁岭市1205个，朝阳市2823个，葫芦岛市1645个。此数据仅供我公司作为此次投标项目工作量的参考）。 响应内容如下： ①针对疑似新增“非农化”违法占用耕地图斑和问题线索进行内业综合分析，提取侵占耕地挖湖造景、违建别墅、“大棚房”“文旅古镇”、占用耕地倾倒建筑垃圾、违法占耕地和生态保护红线建公墓等各类疑似重大违法违规问题图斑；对存量违法用地整改、农村乱占耕地建房问题整改进行内业分析，提取疑似整改不到位图斑；对历史已整改重大违法问题进行跟踪监测，提取疑似违法反弹问题图斑。对疑似重大违法违规问题图斑、疑似整改不到位图斑、疑似违法反弹问题图斑进行外业核查。 ②通过实地核查，区分卫星遥感监测图斑所涉及的地块范围，初步判定地块类别，根据图斑核查情况，判定违法类别。 ③实地拍摄地面实景照片，拍摄内容包括整体全貌、关键部位、与周边地物的关系等。根据图斑实际情况拍摄不少于4张不同角度的照片，照片应清晰、准确反映实地情况，照片需要进行近景、远景和内部特征拍照，照片有明确的拍摄时间、地点和方向等信息。 ④详细记录外业核查的各项信息，包括现场信息、图斑编号、地块编号、
服务时间：合同签订之日至2026年12月31日
服务标准：满足国家、省级及相关行业服务标准规范，质量达到合格。
包组编号：003
包组名称：003
服务类
名称：全省智慧监测、信息采集、排查筛选等数据成果统筹管理、信息处理、分发共享、数据检查。（C07990000其他生态环境保护和治理服务）
服务范围：辽宁省全省
服务要求：全省智慧监测、信息采集、排查筛选等数据成果统筹管理、信息处理、分发共享、数据检查；具体要求如下： 按照辽宁省2026年快速响应机制项目实施方案总体工作要求，开展智慧监测、智慧监测、信息采集、排查筛选等数据成果的统筹管理、信息处理、分发共享、数据检查。 处理及图斑下发与核查信息收集工作。具体要求如下： ①将疑似问题线索与农转用、先行用地、土地整治（增减挂钩拆旧、土地整治、工矿废弃复垦）、临时用地、设施农用地、矿权信息、耕地地类进行套合分析，逐个制作套合图，分发全省各地区。 ②对智慧监测成果进行数据检查，确保格式和属性内容等符合监测提取标准。 ③数据检查工作结束后，2个工作日内完成图斑下发；接到群众举报线索后，3个工作日内完成线分发共享。 ④通过云平台收集智慧核查共享、群众举报等各类线索的外业核查信息，提供包括数据查找、信息填报、数据上报等功能。
服务时间：合同签订之日起至2026年12月31日
服务标准：满足项目服务质量、服务响应、项目验收等标准要求。 验收标准：按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采[2017]603号）规定执行。 验收程序：按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采[2017]603号）规定执行。 验收报告：按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采[2017]603号）规定执行。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单： 由昆、许武德、李佳、王慷（包组编号：001,002,003）
六、代理服务收费标准及金额：
包组编号：001
包组名称：001
代理服务收费标准及金额：每包组根据中标金额参照国家发改委“计价格[2002]1980号”和“发改办价格[2003]857号”文件规定比例按差额累进方式的90%收取。 向成交人收取代理服务费金额17,496.00（元）
包组编号：002
包组名称：002
代理服务收费标准及金额：每包组根据中标金额参照国家发改委“计价格[2002]1980号”和“发改办价格[2003]857号”文件规定比例按差额累进方式的90%收取。 向成交人收取代理服务费金额18,525.60（元）
包组编号：003
包组名称：003
代理服务收费标准及金额：每包组根据中标金额参照国家发改委“计价格[2002]1980号”和“发改办价格[2003]857号”文件规定比例按差额累进方式的90%收取。向成交人收取代理服务费金额8,032.50（元）
七、公告期限
自本公告发布之日起 1 个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：辽宁省自然资源厅
地 址：沈阳市皇姑区北陵大街29号
联系方式：13840209403
2.采购代理机构信息
名 称：辽宁北方招标有限公司
地 址：三好街136号，新世界丰盛商务大厦20楼2008、2009室
联系方式：024-23180166-0
3.项目联系方式
项目联系人：张恒伟、关春娟、王健、于婷婷、鲁晓荻
电 话：024-23180166-0
十、附件
采购文件：7.1终稿-招标文件-执法快速反应机制项目.doc
包组编号：001
包组名称：001
供应商名称：辽宁经纬测绘规划建设股份有限公司
1.中小企业声明函：001包组-中小企业声明函.jpg
包组编号：002
包组名称：002
供应商名称：沈阳市勘察测绘研究院有限公司
1.中小企业声明函：002包中小企业声明函.png
