项目概况

空管系统组织体系改革项目 招标项目的潜在投标人应在北京市顺义区首都机场二纬路中国服务大厦C区三层获取招标文件，并于2026年09月24日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：202602405

项目名称：空管系统组织体系改革项目

预算金额：260.000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：260.000000 万元（人民币）

采购需求：

空管系统组织体系改革项目，围绕组织架构、职务体系、岗位管理、薪酬激励四大核心领域展开工作。采购人选取第三方咨询机构，利用其成熟的工具库、丰富的行业对标数据以及最佳的实践案例，快速构建系统化的改革框架，缩短摸索周期，有效识别潜在风险，确保改革方案的科学有效，为平稳有序推进改革提供坚实的智力支撑。具体详见项目采购需求书。

合同履行期限：15个月（本项目拟分四个阶段进行。第一阶段预计周期为2个月，主要任务是全面调研空管系统现状，提出组织体系改革方案的总体框架建议；第二阶段预计周期为6个月，主要任务是围绕岗位体系、机构优化、职务体系、薪酬体系给出优化路线图及实施建议；第三阶段预计周期为3个月，主要任务是将路线图和实施建议转化为可执行的落地方案，制定各项改革配套制度，编制试点运行方案；第四阶段预计周期为4个月，选取少数单位开展试点运行，收集试点运行情况与员工反馈，调整方案与各制度板块内容，进行二次优化和深度适配，形成最终全系统推广方案。）

本项目( 不接受  )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）根据财政部、工业和信息化部关于《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，本项目对小型和微型企业的价格给予10%的扣除，评审将以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，用扣除后的价格进行评审。投标人应当如实填写《中小企业声明函》，标明企业规模。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件。

本项目属于其他未列明行业。

（2）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会联合发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。未提供《残疾人福利性单位声明函》的将不予认定。

（3）根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，对监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额的政府采购政策。同时监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供的将不予以认定。

注：中小企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定，以上政策不重复享受。

（4）根据财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号），涉及商品包装和快递包装的，按标准要求执行。

（5）根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据递交投标文件截止时间后资格审查阶段内“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（https://www.ccgp.gov.cn/）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

3.本项目的特定资格要求：（1）具备独立法人资格，营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书在有效期内。提供复印件并加盖公章。（2）账务报告：须提供2025年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或递交投标文件截止日前一个月内银行出具的资信证明（成立不足一年的单位无需提供财务审计报告，仅提供单位财务报表即可）。（3）纳税证明：投标人须提供2025年7月至递交投标文件截止日前任意连续三个月依法纳税记录（专用收据或纳税清单。依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；未到缴纳时间的新注册的公司应提供未拖欠税款的相关证明材料）。（4）社保证明：投标人须提供2025年7月至递交投标文件截止日前任意连续三个月社会保障资金缴纳记录（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；未到缴纳时间的新注册的公司应提供未拖欠社会保险的相关证明材料。（5）无重大违法记录的书面声明：投标人须提交自投标文件截止日前近3年，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（不足3年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。（6）无不良记录信息：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp. gov.cn）无不良记录信息。对在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、在中国政府采购网（www.ccgp. gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与其本次采购活动。注：以采购人或采购代理机构在递交投标文件截止时间后资格审查期间在相关网站查询打印的结果为准。（7）非失信人承诺书：未列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及不存在其他违反《中华人民共和国政府采购法》规定条件的承诺书。（8）无关联承诺书：投标人须提供单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的采购活动的承诺书，并附《投标人关系单位情况说明表》原件并加盖公章。（9）投标人若为法定代表人参与开标的，须提供法定代表人资格证明书（由投标人加盖公章）和法定代表人身份证复印件并加盖公章；投标人若为被授权人参与开标的，须提供授权委托书（由法定代表人签字或盖章并加盖投标人公章）、法定代表人资格证明书（由投标人加盖公章）、法定代表人身份证复印件、被授权人身份证复印件并加盖公章。（10）本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2026年09月03日  至 2026年09月10日，每天上午8:00至14:00，下午12:00至21:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：北京市顺义区首都机场二纬路中国服务大厦C区三层

方式：在北京市顺义区首都机场二纬路中国服务大厦C区三层获取招标文件，或者通过电子邮件形式将获取招标文件资料发送至招标代理机构电子邮箱mhgcdf@qq.com，经招标代理审核通过后以顺丰到付的方式邮寄至投标人，供其获取招标文件。获取招标文件资料内容包括：（1）营业执照复印件；（2）法定代表人授权委托书（需附法定代表人和委托代理人的身份证正反面复印件或其他有效证件）；（3）经办人联系方式（手机、电话、电子邮箱、通讯地址等）。

售价：￥300.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2026年09月24日 09点30分（北京时间）

开标时间：2026年09月24日 09点30分（北京时间）

地点：北京市顺义区首都机场二纬路中国服务大厦C区三层

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：中国民用航空局空中交通管理局　　　　　

地址：北京市朝阳区东三环中路12号　　　　　　　　

联系方式：胡兰澎；010-87786800　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：中国民航工程咨询有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：北京市顺义区首都机场二纬路中国服务大厦C区三层　　　　　　　　　　　　

联系方式：董峰；15810821308　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：董峰

电　话：　　15810821308