一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：GXZL-ZB-2026010-B　　　　　　

原公告的采购项目名称：中国林业科学研究院热带林业实验中心森林防火基础设施改造项目--B分标中国林业科学研究院热带林业实验中心森林防火基础设施改造项目（林火视频中央控制系统、林区卡口视频监控警示系统、监控塔、监控塔太阳能供电系统、扑火机具及装备采购、安装）　　　　　　

首次公告日期：2026年06月18日　　　　　　

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

广西卓联工程管理有限公司关于中国林业科学研究院热带林业实验中心森林防火基础设施改造项目的B分标-中国林业科学研究院热带林业实验中心森林防火基础设施改造项目（林火视频中央控制系统、林区卡口视频监控警示系统、监控塔、监控塔太阳能供电系统、扑火机具及装备采购、安装）（标项编号：GXZL-ZB-2026010-B）

采购文件质疑答复的回复

 

质疑单位名称：广西通信规划设计咨询有限公司

地址： 南宁市西乡塘区大学东路89号

授权代表人：陈龙杰

联系电话：135****8962

 

广西通信规划设计咨询有限公司：

我公司于2026年7月17日上午10:00收到由贵公司递交的关于中国林业科学研究院热带林业实验中心森林防火基础设施改造项目（项目编号：GXZL-ZB-2026010）的B分标[中国林业科学研究院热带林业实验中心森林防火基础设施改造项目（林火视频中央控制系统、林区卡口视频监控警示系统、监控塔、监控塔太阳能供电系统、扑火机具及装备采购、安装）（标项编号：GXZL-ZB-2026010-B）]采购文件质疑答复的再质疑函，经对质疑事项、采购文件、法律法规及项目需求全面核查，受采购人委托，我公司现就有关质疑事项答复如下：

再质疑事项：采购文件未明确4G 流量统一标准、山区信号盲 区处置方案、实时传输硬性保障条款，答复未补全核心通信管控要求， 采购需求仍不完整、评审无统一标尺，违反政府采购公平与项目履约 强制性要求。 

事实依据、法律依据：详见附件广西通信规划设计咨询有限公司递交的《再质疑函》。                    

对再质疑事项的答复：

1.关于物联网流量无统一计费、服务标准问题：本项目前端设备（林区卡口视频监控警示系统、多光谱植被监测仪、微型气象站）已明确图像分辨率、视频码流等技术参数，这实质上锁定了各点位数据传输的基准负载，不同投标人之间的流量消耗不会因设备选型产生重大偏差。同时，招标文件已明确要求投标总价须全额包干三年期内全部流量费、配套辅材、故障换卡、流量扩容及超限处置等所有通信相关成本，不存在报价漏项。

不同运营商流量套餐、计费规则存在差异属于市场正常商业选型范畴，采购人无权限指定固定通信运营商、限定统一流量套餐档位。但各投标人提供和选用的流量标准应适配设备数据传输需求。

2.关于山区信号盲区、弱覆盖标准化解决方案问题：

本项目搭载4G网络传输的林区卡口视频监控警示系统、多光谱植被监测仪、微型气象站，仅属为火情监测配套辅助设备，主要用于监测采集进山人员、车辆画面，开展现场语音防火宣传、远程喊话警示；为采集植被长势、生态指标及各类火险数据、林区生态常态化监测提供依据；为火情预警、火势研判、防火调度提供基础气象数据；同时留存视频影像便于事后溯源核查、取证备案，实现野外火源源头管控。针对无4G网络、无法远程回传数据的点位，招标文件已明确要求投标人须配套常态化现场运维服务：定期安排工作人员赴现场手动拷贝视频、监测数据，统一汇总回传至热林中心指挥综合管理平台完成存储与分析；同时要求每半年完成一次全点位信号巡检，针对信号薄弱点位完成天线、传输线路优化整改，建立【巡检—整改—人工拷贝】完整数据保障链路，确保各类场景下全部监测数据均可留存归档。

此外，经前期勘察，拟布设点位绝大部分已有4G网络覆盖，仅极少数存在无信号点位，可通过人工拷贝机制兜底处置。

采购文件未要求投标人配套信号放大天线、室外高增益接收设备、无线中继、山顶微基站补点、有线备用链路等信号补强设备。贵方提出的“火情告警≤5秒上报广西壮族自治区林业局森林防火综合调度平台”技术指标，适用对象为在监控塔、瞭望塔上部署的火情监测设备，该类设备因涉及涉密内容不在本次B分标采购范围内。依据国家林业和草原局相关管理规定，该系统设备需以独立项目采购，不纳入本次公开招标采购范畴。

3.关于实时传输、断网应急机制无强制约束问题

招标文件已对前端设备离线缓存容量作出硬性技术约束，设备具备本地大容量存储能力，断网期间全部监测数据可完整本地留存，网络恢复后设备原生自带离线数据自动补传功能，已从硬件层面落实断网应急基础保障；针对无4G信号点位，可同步适用前文载明的人工现场拷贝兜底运维机制。

采购文件未要求投标人配套链路双冗余、专网VPN加密对接、基站协调运维，以上内容均不属于本次采购约定范围。招标文件已明确要求投标人落实全周期信号巡检运维工作，相关运维要求完整体现在运维服务条款内。

投标人可结合项目实地环境，在技术标书“项目施工重难点分析及配套合理化建议”评分板块自主编制完整林区通信及运维专项保障方案，形成差异化竞争方案。评标委员会将严格按照招标文件既定统一评分细则对各方案逐项量化评审，不存在评审无统一标尺的情形。

综上，再质疑事项质疑依据不足、诉求不予支持，质疑不成立。

如贵公司对本答复仍有异议，可依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）相关规定，在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

感谢贵公司对我公司工作的关心和支持！                                 

                                          广西卓联工程管理有限公司                                              2026年7月22日

更正日期：2026年07月22日　

三、其他补充事宜

具体内容详见附件。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：中国林业科学研究院热带林业实验中心　　　　　

地址：凭祥市科园路201号热带林业实验中心　　　　　　　　

联系方式：杜皓宇0771-8526293　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：广西卓联工程管理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：南宁市青秀区民主路3号维也纳酒店5楼502室　　　　　　　　　　　　

联系方式：何翠秀0771-5665536　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：何翠秀

电　话：　　0771-5665536