采购单位不仅包括行政事业单位、高校，还包括医院；一旦履约出现问题，该品牌下期投标将直接被拒；全年跟单不得超过30万元；根据环境标志产品所占比重，价格按比例扣除……作为最早执行空调批量集中采购的省份，福建在诸多方面敢于创新突破。

　　近日，受福建省直单位委托，福建省公共资源交易中心对2016年第一期省直单位空调机批量采购项目进行公开招标。

　　对品牌履约提出严格要求

　　该项目共采购空调7471台，总预算为2406.66万元，分为3个合同包，分包1为1549.52万元，分包2为584.74万元，分包3为272.4万元。该项目开标时间为2016年5月23日9时。

　　“该项目对履约要求非常严格，并非简单地针对代理商履约，而是品牌。一旦履约出现问题，这一品牌将在下期直接被拒绝投标。这是其他批量集中采购项目没有出现过的。”一家空调企业相关负责人介绍道。招标文件明确提出，若投标人为前一期中标人或投标人所投产品为前一期中标品牌，有存在以下任一情形的，其投标将被拒绝：参加福建省省直单位空调机批量采购活动中标后无正当理由不及时与采购人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，经核查属实被通报的；签订合同后不按合同及时供货、安装、调试被采购人投诉，经核查属实被通报的；因产品质量、服务等原因被采购人投诉，经核查属实被通报的。

　　该项目采购单位不仅包括省级单位、省属高校，还包括医院采购人。该项目交货期、付款方式统一，合同签订后5个工作日或按合同约定时间供货，安装调试正常使用并经验收合格后由采购单位付清合同全款。交货地点也均在福州市五区。业内人士表示，相对而言，该项目执行难度较小，空调企业积极性较高。

　　跟单不能超过30万元

　　2016年3月，福建省财政厅公布的《关于报送2016年第一期省级单位空调批量集中采购计划的函》中，对跟单办法进行了清晰的界定。在两期批量集中采购之间，采购预算金额15万元以下且批量集中采购中标产品能满足采购单位使用需求的，采购单位可采取跟单办法。批量集中采购预算金额超过15万元，因时间紧急等特殊原因，不能及时参加批量集中采购的，采购单位可以采取跟单采购办法。采购单位全年采用跟单采购方式采购品目内空调产品的金额不得超过30万元，因特殊原因超过30万元的，则需报财政厅批准后组织采购。

　　事实上，该项目采购数量包含参加本期采购单位实际采购量和预计采购数量。因此，该项目要求投标人应承诺，在下期空调机批量集中采购中标结果发布之日前，对福建省省直单位采购人采购金额不超过30万元本批次成交产品的，经福建省公共资源交易中心下达采购通知，可以本批次成交结果为依据予以供货。预采购数量有效期至下一批次中标结果发布之日止，若预采购数量到期未采购完，则同意剩余采购数量作废。投标人应承诺根据福建省公共资源交易中心的中标通知书和供货通知书及时供货并做好服务。

　　环境标志产品更具优势

　　该项目评标方法采用最低评标价法，实行两阶段评标。第一阶段进行技术商务部分的评标，由评标委员会评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人；第二阶段进行价格部分的评标，经第一阶段评选出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标，由评标委员会评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并在各项优惠政策价格扣除基础上计算出各投标人价格部分经折扣后的报价。在第二阶段评标中，折扣后的投标报价由低到高排序，价格最低的将被推荐中标候选人。

　　不同于其他批量集中采购项目，该项目对环境标志产品直接进行不同比例的价格扣除。若同一合同包内环境标志产品报价总金额低于本合同包报价总金额10%（含10%）以下的，将给予环境标志产品每个单项报价3%的价格扣除；若同一合同包内环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额10%-30%（含30%）的，将给予环境标志产品每个单项报价6%的价格扣除；若同一合同包内环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额30%-50%（含50%）的，将给予环境标志产品每个单项报价8%的价格扣除；若同一合同包内环境标志产品报价总金额超过本合同包报价总金额50%以上的,将给予环境标志产品每个单项报价10%的价格扣除。