日前，黑龙江省大庆市信息惠民工程PPP项目顺利通过“物有所值评价”专家组评审，成为该市首个通过“物有所值”评价的PPP项目。

　　按照财政部印发的《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》、《PPP物有所值评价指引（试行）》等要求，大庆市财政局、工信委组织邀请财政、会计、法律、信息技术、项目管理、经济、金融等方面专家组成评审专家组，对北京中建政研信息咨询中心（PPP咨询机构）出具的《大庆市信息惠民工程PPP项目“物有所值评价”》报告进行评审。

　　专家组采用定性与定量分析相结合的方式，进行物有所值评价。定性评价认为本项目采用PPP模式，能有效增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争；定量评价采取公共部门参照标准法（PSC）对政府和社会资本合作项目全生命周期内支出成本现值与政府传统模式进行比较，计算出项目的物有所值量值（VFM）为7574万元，即采用政府和社会资本合作（PPP）模式能够降低项目全生命周期成本7574万元，实现物有所值。

　　通过充分讨论和综合打分，专家组高分通过了“物有所值评价”。一致认为本项目采用PPP模式，对具有“使用者付费”基础的项目采用建设——拥有——运营（BOO）的模式，对不具有“使用者付费”基础的项目采用建设——运营——移交（BOT）的模式，充分利用社会资本的资本、技术、管理、运营优势，能够有效提高项目运行效率，优化风险分配，增加公共服务供给数量、质量和效率，促进创新和公平竞争。

　　本项目采用PPP模式的探索实践，为大庆市在基础设施建设和公共服务领域推广PPP模式，积累了宝贵的经验，有较强的示范意义。