引入社会资本办医，是解决看病贵看病难的一个重要手段。然而，因没有与公立医院平等竞争的环境，民营医院包括非营利性医院的发展较难。

　　在调研中了解到，民营医院和公立医院的不平等主要表现在：政府财政只补贴公立医院；民营医院负担较重，企业五险一金占人员费用的40%—50%，而公立医院这一比例不足20%；民营医院从业者职称晋升难，高端医疗人才不愿加盟。

　　建议大力发展社会办医，给予民营医院同等地位，尤其是鼓励发展非营利性医院，把非营利性民营医院纳入区域卫生规划中通盘考虑，降低税负，合理调整医疗服务购买办法。