莆田龙兴招标代理有限公司受莆田学院附属医院等单位委托，对旧区保安服务采购项目进行国内公开招标,现欢迎合格供应商前来参加投标。
一、招标编号：PTLX20130722
二、招标内容及主要技术参数：
| 包号 | 委托单位 | 商品类别 | 商品名称 | 规格型号/技术指标 | 数量 | 单位 | 预算价 | ||
| 1 | 莆田学院附属医院 | 保安设备(A1014) | 旧区保安服务 | 一、项目简介 莆田学院附属医院旧区是我市集医疗、教学、科研于一体的三级甲等医院。为加强本院安全保卫工作，维护正常的医疗秩序，确保医院各项工作的顺利开展，提升医院安保工作再上一层台阶。现采取投标方式面向社会招取一支具有全方位、一体化的专业安保公司队伍。二、服务范围 莆田学院附属医院旧区的医疗秩序维护、火灾预防、火灾检查和宣传、初起火灾扑救、组织疏散人员逃生能力、治安防范、应急救援、医院范围内的人员、医院设备设施的安全保卫、医院内的车辆管理等。 其中： 莆田学院附属医院旧区占地面积约近23100平方米，建筑面积约近 4万平方米，包括门诊楼、住院楼、综合楼、住宅楼、氧气房、发电机房、配电房、仓库、库房、门卫室、垃圾房、道路、停车场、园圃、等医院红线范围内的所有公共场所、建筑以及门口、围墙附近三包范围内的场所等。三、服务要求（一）人员要求旧区保安岗位设置和人员的安排 旧区设置保安人员定为26人。 要求如下： 1、保安人员休息确保每人每月休息四天；按每人每天8小时工作制执行24小时排班。根据每天的实际情况必须服从保卫科要求排出相关班次、执行保安人员定岗、定位、定职。2、如有突发性行动、保安公司必须无条件执行并完成任务、对招标人安排的一些临时性工作，如：突发性医患纠纷、火灾、水灾、治安事件、重大会议及晚会等应无条件积极配合处理完成。若招标人须增加保安人数，招标人应按每人每次给予50-100元补贴。3. 保安公司人员具备50名以上，且经公安机关批准设立的培训机构培训合格，取得由市级以上公安机关发给的《福建省保安员资格证》； 4.中标方所提供的人员、拥护党的方针、政策，熟悉国家法律法规，爱岗敬业，文明执勤，服从安排，必须要懂得消防设备操作，勇于同各类违法犯罪行为做斗争，无违法犯罪记录。按岗位要求着装，注意仪表仪容，使用文明礼貌用语。5.中标方所提供的人员要经过严格政审，保证录用人员没有劳动教养和刑事犯罪记录，健康状况良好、无精神病史、学历初中以上，男性，身高1.68cm，五官端正，身材均匀，年龄在18周岁--55周岁之间（年龄18至45岁占80%，年龄45至55岁占20%），必须有保安证，持证上岗。 6.所有上岗人员要具备相关法规、消防、安保知识，其中保安主管必须有3年以上保安相关工作经验，责任心强，有一定管理经验。7.中标方的保安人员在招标单位必须持有保安证上岗。（二）服务项目1.防火:室内外各类消防设施的日常巡查及养护，并按要求标明巡查、养护时间表（如室内外消火栓、灭火器、安全出口灯、应急灯等），并做好记录归档。认真做好消防安全巡查、宣传工作，并做好记录归档。能及时扑救院内各类火灾事故，尤其是初始火灾。能组织义务消防队员进行灭火演练。2.防盗:巡查各住院大楼及重点部门。守卫各主要出入口及院内重点部门。打击院内各类违法违纪行为。认真做好防盗防抢安全及宣传工作。3.交通秩序:保障院内各交通要道的畅通，特别是消防通道和医疗救护通道的畅通。管理进入院内的各类机动车、非机动车辆有序停放及定点定位装卸车。严禁院内车辆乱停、乱靠等现象发生。制止外来车辆（非就医）进入院区占用车位停放；禁止‘摩的’、营运车、非营运车及人员进入院内拉客。认真管理好院内秩序，严厉打击各种小摊贩进入院内经营，制止乱贴广告等行为。4.阻止、处置各类突发性事件（无条件服从，完成任务，招标人可以酌情补贴）:阻止、处置各类医患纠纷事件。防范各类人为造成的非自然灾害事件发生。参加院内各类自然灾害、非自然灾害的抢险救灾工作。阻止、处置他人对医、护人员及员工的人身安全的攻击。5.完成院部下达的各项临时性工作任务：上级检查、活动集会。目标警卫、物品押运。协助院部重要事项，其他临时性的工作任务。6.阻止医疗秩序： 1）阻止焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、挂拉布条、聚众滋事的发生； 2）阻止院内寻衅滋事的发生； 3）阻止非法携带易燃、易爆危险物品和管制器具进入； 4）阻止侮辱、威胁、恐吓、故意伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由； 5）阻止医院内故意损毁或盗窃、抢夺公私财物等不法行为； 6）阻止倒卖医疗机构挂号凭证及其他扰乱医疗机构正常秩序的行为。 7）严厉打击、遏制医院内的“医托”行为和现象。（三）服务场所 门诊大楼：收费处、取药窗口、医技检查窗口、急诊部、输液处、行政办公及人群密集场所。病房大楼 圣路加大楼 制剂楼行政办公楼院内其它用房 ：发电机房、配电房、病案室、食堂、锅炉房、教学楼、供氧中心、高压氧仓等院内各停车场及场所。院内各类仓库、库房、医疗用房、非医疗用房。（四）服务要求履行医院安保的各项工作规定和条例。遵守医院各项行政制度和管理制度。挂牌上岗，服装统一、整洁。（培训费、年检费、服装费等一切费用由中标方自理）文明执勤，礼貌待人，主动周到。保证工作人员的稳定性以及所规定人数。认真做好防火、防盗、车辆管理等各类突发事件及做好相关的处理记录。建立一支义务消防队伍。服从医院保卫科的管理。（五）管理要求 1.人员管理与制度要求：确定岗位，按招标人制定各岗位职责并实施。旧院区前后门、急诊部、病房大楼一楼大厅和报警电话等重点部位必须有保安员全天24小时在岗值班。保证院内消防通道的畅通并对医院各区域进行值班巡查、消防监控（主要为医院范围内防火巡查、火灾的发现、初起火灾的扑救、报警等）、治安防范。 2.维护医院的正常医疗秩序，保障工作人员、就医人员在医院内的人身安全，保护医院的各项设施和设备，预防火灾和各类刑事案件、治安事件的发生。 3.全体保安员均为义务消防队员，中标方应对保安员进行岗前培训，特别是消防技能的培训，使保安员具有一定的消防业务素质。 4.全体保安员均为控烟义务巡查员，负责上班期间所属区域内控烟巡查工作。 5.停车场管理 1）中标方对停车场实行24小时值班监控。 2）引导进入院内的车辆停放在指定区域，按位规范有序停放。 3）加强对车辆出入管理和登记制度，防止可能发生的盗窃、破坏事件。 4）保持院内道路特别是消防、急救通道的通畅。 6.当医院发生突发事件（如火灾、医患纠纷、爆炸、投毒、非法集会、其它破坏、盗窃、自然灾害等）时能进行应急处置救援。中标方应对保安员进行培训，特别是各类应急救援培训，使保安员能有效的处理突发事件。 7.建立完善的各项应急救援方案（如火警、医患纠纷、爆炸、投毒、非法集会、其它破坏、盗窃、自然灾害等），确保各类突发事件得到快速、妥善处理。确保院内无火灾、治安、交通、刑事等事件发生。 8.中标方须按招标人的要求建立完善的管理规定及各项制度执行。包括保卫科各项管理制度及规定、消防安全各项管理制度及规定、监控室管理制度及规定、监控室值班员交接班管理制度及规定、监控室操作管理制度及规定、门禁管理制度及规定、对讲机使用管理制度及规定、对讲机维护、编号、频道管理制度及规定、员工宿舍管理制度及规定、施工人员管理规定、部门例会制度、请销假制度、教育培训制度、院区出入管理制度、装修管理制度、优秀员工评比制度、交接班制度、装备管理制度、保卫科奖惩制度、量化考评管理制度及各岗位相应职责制度等。 9.中标方须根据服务管理条例实施管理并自备制服、值班登记本，配备警棍、对讲机、电筒等所有防暴器材和上岗、办公装备。 中标方对其人员实行准军事化管理，对保安服务项目的综合满意率应达到90%以上。 中标方对其在院岗位人员撤换、调离、开除必须经医院保卫科同意方可执行。 招标方对中标方在院不尽责、违规人员可通知中标方马上开除，中标方必须无条件执行。（六）服务质量总体目标监控1.树立“业主至上，服务第一”的思想，为医院创造一个安全、舒适、文明的医疗环境。2.实行优质服务，优质管理，为医院提供礼貌、主动、热情、周到的服务，最大限度满足其服务要求。 3.中标方员工出现违法、违纪、违规行为，所造成的一切后果及损失，由中标方承担，后果严重的医院有权解除合同。 4.中标方所提供的秩序维护员应该经培训上岗，杜绝因管理失职而造成的火灾、治安、交通、刑事等事故的发生。（七）对保安公司量化考评之细则 为营造规范、有序、高效、安全的工作范围，提高保安各项工作标准与质量，加强和促进保安公司的工作责任心，实现“创建一流保安队伍”，打造“平安医院”的目标特制定本量化考核细则。量化考评扣分每半年统分一次，扣分累计超过100分，医院可无条件单方面解除合同。第一条：仪容仪表； 1、不安规定统一穿制服、不带工牌、不戴帽子、不扎领带、不穿鞋等均扣1分。 2、服装不整洁、衣扣不齐、卷衣袖、双手交叉或抱胸、将手插入衣袋、勾肩搭背等均扣一分。 3、光膀子、着背心、穿拖鞋、袒胸露怀等扣1分。第二条：服务礼仪、言行举止; 1、不文明礼貌用语，不热情微笑执勤等均扣1分。 2、使用粗言秽语、讥笑、不理不睬待人等行为均扣1分。 3、不热情主动指引病人就医，不回答同事、病人及家属询问的行为均扣1分。 4、作风懒散、精神不振、站姿、坐姿不规范，在岗位上修指甲、剔牙、抓痒、扣鼻屎、掏耳朵、伸懒腰、口哼歌听音乐、带各类耳机、吸烟、吃零食、闲谈及依靠在墙壁或其他物体上等行为均扣1分。 5、岗位上嬉笑、打闹、看书包、玩手机、做与工作无关的事情等行为均扣2分。 6、随地吐痰、随处醒鼻涕或乱丢果皮纸屑及乱丢垃圾等不文明行为均扣1分。第三条：团队建设、诚信自律； 1、上班将私人物品带到岗位上，在岗位上私自接待亲朋好友等均扣2分。 2、上班期间利用工作之便为自己亲属及朋友提供就医方便者均扣2分。 3、上班迟到、早退各超过5分钟每次扣2分，超过10分钟扣3分，超过15分钟作旷工处理并扣5分。 4、工作前饮酒、带着酒气味来上班扣3分，情节较恶劣扣6分。 5、拾获他人财物不交者扣5分，情节严重者并作辞退处理并扣10分。 6、同事之间不团结、互相指责、推诿者每人扣2分，同事之间打架者每人扣5分，挑起事端者扣10分，情节严重并作辞退处理。 7、无故不参加保卫科组织的活动、会议者扣3分。 8、对于分配的工作任务采取消极抵触的态度扣5分，情节严重的扣10分；对上级的指令有不同意见未见说明或说明未经采纳而拒不执行的扣10分，造成严重后果的扣20分。 9、对于负责的工作任务未尽职责、敷衍了事扣5分，造成严重后果的扣20分。 10、利用工作之便私自进入办公室打私人电话，导致工作失误，每次扣2分。 11、不按规定做好巡逻签到和巡查记录的，每次扣2分，发现事后再补做者每次扣2分。 12、非值班擅自在医院各个科室里闲逛、聊天，影响到医护人员正常工作者扣2分，未经科室医护人员允许私自进入其科室范围内扣10分，情节严重者扣20分。 13、扣押的物品不登记、不上交；捡拾物品不报告、不上交者各扣20分并作辞退处理。 14、在医院内乱拿别人物品或偷盗者每次扣20分，情节严重者送公安机关处理。 15、下班后在医院出入口“跑车”拉客者，每次扣5分。 16、蓄意违抗上级指挥或侮辱上级的行为者扣20分。 17、岗位上睡觉或打盹的扣10分。 18、未经批准私自调班、换班、顶班的每人次扣2分，不按规定进行统一集合上下班扣2分，岗位交接班时不按时接班扣2分，接班队员未到擅自下班者扣2分。（保安公司要严格制定交接班制度并备查）。 19、有私卖医疗废品，或把医疗废品拉出院区外私自处理的每次扣30分。 20、在工作中麻痹大意，丢失岗位管辖内的用品（如诊室电脑、诊疗器具、消防设备等）除损失的物品照价赔偿外，并扣5分。故意损坏岗位管辖内的物品或公共物品的每次扣20分，物品照价赔偿。 21、在医院范围内拉帮结派、打架斗殴、散布谣言、蛊惑人心、挑拨离间、破坏团结者，聚众赌博（包括围观不报者）、酗酒闹事者，扣20分并作辞退处理。私自将医院物品或设施带回家，一经查出的扣20分。（要求公司作辞退处理，情节严重者送公安机关处理） 队长或负责人对下属的违纪行为进行包庇、隐瞒、纵容或知情不报的情节轻者扣10分，严重的扣20分。 中标方各项规章制度制定不全不齐的每项扣10分。第四条：工作岗位。一 消防工作： 每日不按规定进行防火巡查的扣10分，有巡查不做好记录的扣10分。 每日防火巡查不到位的扣10分，巡查不按实际情况做记录或做假记录的扣10分。 每日防火巡查发现问题不及时处理的扣10分，造成严重后果的扣80分。 每日防火巡查发现问题不及时上报保卫科的扣10分。 每周不按规定进行消防设施检查的扣20分，有捡查不做好记录的扣20分。 每周进行消防设施检查不到位的扣20分，消防设施检查不按实际情况做记录或做假记录的扣20分。 每周进行消防设施检查发现问题不及时处理的扣20分，造成严重后果的扣80分。 每周进行消防设施检查发现问题不及时上报保卫科的扣30分。 每月不按规定进行消防设施保养的每次扣20分，保养不到位、不到点的每位、点各扣10分. 每月进行消防设施保养不做好记录的扣10分，做假记录的扣10分。 每月进行消防设施保养发现问题不上报保卫科的每次扣10分 每月不按规定进行消防安全大检查的扣30分，有捡查不做好记录的扣30分。 每月进行消防安全大检查不到位的扣30分，检查不按实际情况做记录或做假记录的扣30分。 每月进行消防安全大检查发现问题不及时处理的扣30分；不上报保卫科的扣30分；造成严重后果的扣80分。 发现消防隐患不及时排除、不上报的各扣20分，造成严重后果的扣80分。 发现损坏消防器材和设施行为的不及时制止扣10分。 保安公司每半年应组织全体保安员进行消防知识培训并举行突发性火灾扑救演练，未组织培训和演练的每次扣10分。 所有消防安全检查、消防安全隐患排查都要建立台帐，不建立台帐每次项扣20分。 二 治安工作： 每日不按规定进行治安巡逻的每次扣3分；每次巡逻不做好记录或做假记录的各扣3分；巡逻不到位不到点的每次扣3分。 每次巡逻发现违法、违纪、违反医院及保卫科各项规章制度的行为不及时制止的扣5分；有制止不上报保卫科的扣1分；不制止不报告保卫科的扣10分；制止不彻底的扣20分。 接到报告或发现医院内有违法、违纪、违反医院及保卫科各项规章制度的行为不主动及时制止的的扣10分；有制止不上报保卫科的扣1分；不制止不报告保卫科的扣20分；制止不彻底的扣20分。 每个岗位脱岗达5分钟扣1分；达5--10分钟扣2分；达10--15分钟扣3分；超过15分钟的扣5分。每个固定岗脱岗达以上各时间段的各另加扣2分。 5）当班期间无故走出岗位职责范围、不写当班日记、记录不详细的，每次各扣2分。 6）穿着制服干与工作无关的事情每次扣2分；工作时间做与工作无关的事情每次扣2分；上班期间疏忽职守、滥用职权、故意刁难、随意骂人、打人或遭投诉经查属实者扣5分，造成严重后果的扣20分。 7）当班期间，未按规定巡查区域范围，对发生事故和案件不及时报告和处理的，情节轻的每次扣2分，情节严重的扣10分。 8）不按规定使用监控、消防设备和开启关闭各种机电设备，不按程序操作造成非常规性损坏的每次扣5分，损坏部分另照价赔偿。 9）利用职务之便谋取个人利益扣10分；盗窃医院、病患财务的扣30分。 10）勾结“医托”充当内线的扣50分。 11）发现“医托”后没及时组织驱逐的扣20分，同时没上报保卫科的扣5分，接报后没及时组织驱逐的扣30分。 12）私自放行各类小贩进入院区内卖东西的每次扣20分，发现或接报有各类小贩进入院区内卖东西的每次扣10分。 13）对在院区内粘贴小广告或发放宣传品的，发现后没有及时驱逐的扣5分，对私卖医疗废品，或医疗废品拉出医院私自处理的人，没有及时制止或上报的扣10分。三 处理应急事件工作 在突发事件、紧急情况及重大活动下，招标方应全力配合支持，并要求管理负责人在场处理或指挥，无扣20分。造成严重后果的扣50分。 1处理医疗纠纷：无制定处理医疗纠纷应急预案的扣10分；接到报警电话不及时组织人员到现场的扣10分；到现场不听指挥的扣50分；听指挥执行不力的扣30分；因执行不力造成严重后果的扣60分；临阵脱逃或坐视不管者，每人次扣20分。 2处理消防安全：无制定扑救火灾应急预案的扣10分；接到报警电话不及时组织人员到现场扑救的扣100分；到现场扑救不力的扣100分。 3无制定停水停电应急预案的扣10分。 4处理自然灾害：无制定各种自然灾害应急预案扣10分；接到报警电话不及时组织人员到现场施救的扣100分；到现场执行不力扣100分。四 院内车辆管理工作 1不按规定指挥车辆停靠的扣1分，造成通道堵塞的扣6分。 2不按规定指挥车辆进出门的扣1分，造成通道堵塞的扣6分。 3不按规定管理“摩的”停靠的扣1分，造成门口、通道堵塞的扣2分。“摩的”或其驾驶人员进医院内拉客的每次扣2分。 4不按规定管理“的士”停靠的扣1分，造成门口、通道堵塞的扣6分。“的士”、“黑的士”或其驾驶人员进医院内拉客的每次扣2分。（九）量化考评实施办法及要求：1、严格按照考评细则做好日常考评工作。2、各岗位细则及医院各部门相关规章制度为考评的重要依据。3、院保卫科对保安公司进行考评，保安公司对保安经理进行考评，保安经理对保安队长进行考评，队长考评对象班长，班长考评对象为队员。4、院保卫科只对保安公司进行考评扣分。5、每扣1分为扣50元人民币。6、每个月对保安公司进行量化考核被扣分统计分数一次，所扣合计金额当月报医院财务科并从当月报酬中扣除。7、每半年对保安公司进行量化考核被扣分统计分数一次，所扣分数合计超过100分（含100分）的，医院有权无条件单方面解除合同。8、满一年对保安公司进行量化考核被扣分统计分数一次，所扣分数合计超过160分（含160分）的，医院有权无条件单方面解除合同。 9、同一问题一日中发现两次，当班班长将受到违规者第二次被扣分数的50%连带责任， 同一问题一日中第三次发现的，当班班长将受到违规者第三次被扣分数的100%连带责任，同时队长将受到违规者第三次被扣分数的50%的连带扣分，（此连带扣分规则也适用也适合用于院保卫科对保安公司的工作考评）。 | 26 | 人/2年 | 保密 | ||
| 合计： | 0 | ||||||||
| 交货地点 | 莆田学院附属医院旧区 | ||||||||
| 交货日期 | 合同签订后7天 | ||||||||
| 售后服务 | 按招标文件要求 | ||||||||
| 备注 | |||||||||
| 三、招标公告时间：2013年8月8日-- 2013年9月2日。 四、投标报名方式: 1.无记名方式报名：即投标人在莆田市发展服务中心网www.ptfwzx.gov.cn、莆田市政府采购网www.ptzfcg.gov.cn下载招标文件，可无限制下载招标文件。 2. 标书工本费：招标文件售价为100元/本(含电子文档)，标书工本费在递交投标文件的同时再进行补交。 五、资格标准： 1、投标单位必须是在国内注册具有投标项目的经营范围，并经过福建省公安部门批准或核准具备保安资质的在莆田市内设立的保安公司或分公司，且具备莆田市公安机关备案的。（请提供相关证件复印件） 2、投标人需出具企业和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录的承诺函，并承诺中标后在领取中标通知书时向招标代理提供当地或所属地人民检察院出具的企业和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录的相关证明文件。 3、投标人应具备相关法律法规、行政规章条例中规定的参加招标采购活动应当具备的条件。 4、本次招标不接受联合体进行投标。 六、投标截止时间：2013年9月2日上午9：00时。 七、开标时间：2013年9月2日上午9：00时(北京时间)。 八、投标文件递交及开标地点：莆田市发展服务中心市机关大院7号楼三、四层。投标文件由招标代理人的工作人员接收。 九、投标人对招标文件如有疑问必须在2013年8月13日下午17：00以前将问题以信函或传真等书面形式提交到莆田龙兴招标代理有限公司，口头提交质疑澄清的问题不予接受。答疑会时间: 2013年8月14日上午10：00时 地点: 莆田市招投标中心7号楼四层 十、以上如有变更，莆田龙兴招标代理有限公司会通过莆田市政府采购网、莆田市发展服务中心网、福建省政府采购网和中国政府采购网等网上通知，请投标人关注。 十一、本次所有投标人必须在“莆田市政府采购网http://www.ptgpc.cn/”注册，进行网上投标并结合书面，投标供应商必须提交网上投标文件，同时在开标前提交二份电子版投标文件(密封并在封口处加盖投标人公章)备用。评标委员会只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标市场管理委员会办公室决定是否启用电子版投标文件进行评标。 十二、投标人的电子版投标文件由商务部分、技术部分与报价部分组成，在网上投标时必须报价并上传商务部分、技术部分投标文件，商务部分、技术部分投标文件中不得有报价部分，否则为无效投标。 十三、投标文件无须提交或上传投标人的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证原件、复印件。 十四、保证金缴纳帐户：开户名--莆田龙兴招标代理有限公司，开户行--莆田市农行城厢支行市府分理处，帐号--13441501040000410。 电话:0594-2682896 传真：0594-2670068 联 系 人：小翁 |
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