张家港保税区规划建设局关于张家港保税区（金港、后塍、德积街道）国土空间规划（2020-2035）项目拟采用单一来源采购方式专家论证意见公示

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张家港保税区规划建设局就所需的张家港保税区（金港、后塍、德积街道）国土空间规划（2020-2035）项目组织政府采购。根据本项目的特殊情况，张家港保税区规划建设局于2021年5月20日对其拟采用的单一来源采购方式组织专家进行了论证，相关内容公示如下：

一、论证人员名单

姓名 工作单位 职称 专业？

罗华 张家港经济技术开发区建设局 高级工程师 城市规划？

李德利 张家港市自然资源和规划局 高级工程师 城市规划？

包烨 张家港市行政审批局 高级工程师 城市规划？

赵东方 张家港高新技术开发区建设管理部 高级工程师 城市规划？

顾政 江苏国之泰律师事务所 中级律师 法学？

二、采购内容

1、项目名称：张家港保税区（金港、后塍、德积街道）国土空间规划（2020-2035）。

2、采购项目概况：

根据中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发〔2019〕18号）》文件精神，要求将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，要求划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界。

自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》明确“已批准的规划期至2020年后的省级国土规划、城镇体系规划、主体功能区规划，城市（镇）总体规划，以及原省级空间规划试点和市县‘多规合一’试点等，要按照新的规划编制要求，将既有规划成果融入新编制的同级国土空间规划中。”并要求“做好规划编制基础工作，本次规划编制统一采用第三次全国国土调查数据作为规划现状底数和底图基础”。

本次国土空间总体规划时间紧、任务重、新技术规范要求高。

3、采购预算金额：人民币伍佰万元整（小写：5000000.00元）。

三、论证意见

张家港保税区作为国家级保税区、张家港市域副中心及重要的港口工业城镇，该区的国土空间规划综合性强，要求高，必须由具备城乡规划、土地利用规划编制高水准的技术单位承担该项工作。本项目主要任务是将主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划等融合为统一的国土空间规划，技术性、延续性要求高。同时本次项目涉及大量地形图、影像图、第三次国土调查等涉密信息的研究处理，符合政府采用单一来源方式购买公共服务的条件。

江苏省城市规划设计研究院有限公司是我省综合实力最强的城乡规划设计机构，江苏省土地勘测规划院是江苏省自然资源厅直属事业单位，在业务上承担了省、苏州等城市的土地利用总体规划编制工作，参与并指导了全省“三调”工作。上述两家单位是我省技术实力和人员力量最强的两家单位，参与制定江苏省市县国土空间总体规划编制规程，且目前正在联合承担江苏省和张家港市国土空间总体规划的编制工作。

《张家港保税区（金港、后塍、德积街道）国土空间规划（2020-2035）》涉及领域广、内容复杂，对编制单位的技术水平、安全可靠性、政策理解能力以及对当地现状掌握情况要求很高。由上述两家单位联合承担本次规划，能够更好地贯彻国土空间规划编制的上下传导原则，极大提高规划编制效率，为按计划完成编制任务奠定良好的基础。

鉴于以上原因，专家组一致认为，《张家港保税区（金港、后塍、德积街道）国土空间规划（2020-2035）》只能由江苏省土地勘测规划院、江苏省城市规划设计研究院有限公司组成联合体共同负责规划编制工作，具有唯一性和不可替代性。本项目符合《政府采购法》相关规定。唯一的供应商：江苏省城市规划设计研究院有限公司（地址：南京市鼓楼新村一号）、江苏省土地勘测规划院（地址：南京市水西门大街58号建邺大厦）。

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如对此有异议，请于2021年7月7日前携书面材料与以下人员联系：

张家港保税区规划建设局？ ？ ？ 薛？ 滢？ ？联系电话：0512-58320016

张家港市政府采购管理中心？ ？ 杜闻瑾？ ？联系电话：0512-58699063 逾期提出的异议将不予受理。

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