采购人：贵州双龙航空港经济区经济发展局

项目名称：贵州双龙航空港经济区经济发展局办公用房租赁项目

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：2268000

采用单一来源采购方式的原因及说明：一、贵州双龙航空港经济区经济发展局现办公用房位于贵阳市南明区云关乡见龙洞路1号卓信商务港，总面积约为1400平方米，产权属于贵州双龙航空港置业有限公司，该处资产已完全托管给贵州双龙航空港资产经营有限公司，由贵州双龙航空港资产经营有限公司进行全面运营管理。贵州双龙航空港经济区经济发展局主要是负责双龙航空港经济区项目备案、项目审批、人防手续办理、节能登记审查、政策资金申报、能源行业安全生产培训、项目备案指导、创业人员申报、规上业企业奖励申报、A级物流企业申报和行业企业群众公租房申报等工作，该处办公房源坐落于贵阳市南明区云关乡见龙洞路1号卓信商务港，区位优势突出，紧邻双龙航空港经济区政务服务中心、管委会、南明区法院等多家行政事业单位，群众办事动线集中、往来便捷。周边路网通达，办事群众可经由汤巴关路、见龙洞路双向通行，出行顺畅高效；楼宇配套足量机动车停车位，各类便民配套设施齐全，能够充分满足日常办公、群众来访、公务出行等各类使用需求。
二、贵州双龙航空港经济区经济发展局现有办公用房前期在装修及配套设备配置方面已经按照政务办公、公共服务等需求完成了标准化改造。单独设置有办公室、独立档案室、多功能会议室、配置完善的停车位等，并已投入使用，采购人根据自身办公需求完成部分修缮、改造及办公设施配置，若更换房源会导致前期投入浪费，另还需支出新场地改造、搬迁及设施安装调试费用，造成铺张浪费额外财政支出，与当前政府“过紧日子”厉行节约的原则严重不符。
三、贵州双龙航空港经济区经济发展局长期租赁现有场地开展办公及项目备案、项目审批、人防手续办理等政务服务工作，场地功能布局与日常办公、对外服务需求高度匹配。如若变更办公场地实施搬迁，将带来多重不利影响：一是多项政务业务系统迁移、调试周期较长，整体过渡期需30至50天（其中包含：项目备案、审批、人防手续三类系统需向上级申请迁移并预约调试；公租房申报独立系统须等新场地装修完毕再完成迁装调试；节能审查、各类资金及企业申报业务，也会因系统重装调试等原因造成受理、办理延后。）二是搬迁将拉长企业、群众办事通勤路程，办事人员需重新熟悉新办事地址，办事便捷度有所下降。叠加系统迁移调试带来的业务办理滞后问题，会出现紧急办事需求难以及时办结，办事体验大打折扣，易引发民生诉求，存在社会稳定隐患。综上所述，继续沿用现有租赁场地，能够保障政务服务稳定连续运行，紧扣“放管服”便民利民改革要求，实现政务服务不间断、高效率办理，最大程度压缩群众办事路程，持续提升办事便利度。
四、采购人办公场所须坐落于贵州双龙航空港经济区管辖区划范围内，结合本局履职实际，办公场地需满足硬性使用标准：使用面积不低于1300平方米，配套装修完好，独立设置办公室、档案室、多功能会议室等功能区域。按照上述面积、配套等核心条件，在本辖区全域筛选面积规模大体匹配的商用办公房源，符合面积区间要求的房源仅包含太升国际A1/A2/A3栋、贵州交建大厦、桥梁大厦三处。本局对以上全部适配房源逐一实地核查：太升国际A1、A2、A3栋需整层整体出租，总面积超出本局实际使用规模，且场地为毛坯未装修状态，无法直接入驻办公；贵州交建大厦、桥梁大厦均要求整栋承租，租赁体量远大于本局日常办公所需，承租成本与使用面积严重不匹配，以上三处房源均无法同时满足本局面积适配、现成装修、分区域使用的租赁条件。经辖区内所有面积适配房源全面摸排比对，其余房源面积均达不到1300平方米使用底线要求，现有租赁场地为国有资产，产权清晰无争议，出租主体合法合规，各项条件完全匹配本局办公及政务服务运行需要，暂无其他可替代合规房源，现有租赁场地具备不可替代性。
综上所述：根据《政府采购法》第三一条“只能从唯一供应商处采购的”、《政府采购法实施条例》第二十七条“或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的规定。该项目符合单一来源，建议本项目采用单一来源采购方式向贵州双龙航空港资产经营有限公司采购，以确保办公工作无缝衔接，采购人日常办公与应急业务不间断、稳定持续开展以及节约财政资金。
建议本项目采用单一来源方式向贵州双龙航空港资产经营有限公司采购。以保障公共服务及集中办公的稳定性、持续性及节约财政资金。 

名称：贵州双龙航空港资产经营有限公司

地址：贵州省贵阳市贵州双龙航空港经济区小碧布依族苗族乡龙洞堡电子商务港A栋2单元9层09号

1.采购人信息 

联 系 人：胡老师

联系电话：13885007313

联系地址：贵阳市南明区云关乡见龙洞路1号卓信商务港

2.财政部门

联 系 人： 王老师

联系电话：0851-85515794

联系地址：贵阳市南明区机场路9号太升国际A3栋16楼

3.采购代理机构（如有）

联 系 人：刘桂军、李林椿、朱银  

联系电话：18300880585

联系地址： 贵州省贵阳市观山湖区

六、附件