采购人：贵阳经济技术开发区党政办公室

项目名称：租赁办公用房

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：34647900

采用单一来源采购方式的原因及说明：一、贵阳经济技术开发区党政办公室是统筹全区政务运转、服务领导科学决策、落实各项重大工作部署的核心中枢机构。当前办公场地集中承载经开区11个职能部门办公使用，分别为：党政办公室、纪委监察工委、组织人事部、财政金融局、产业发展局、投资促进和商务局、工业和信息化局、科技和创业服务中心、园区建设服务中心、生态环境局、应急管理局。经过长期实践运行，该办公场地已形成成熟、稳定、规范的政务中枢运行体系，全面满足全区重大会议组织协调、行政规范性文件合法性审查、上级及区委区政府重大决策部署落地、重点工作督查督办等核心政务工作需求。
二、本项目拟继续租赁的办公用房，场地租赁单价为40元/㎡，租赁总建筑面积为24061.06㎡。现有办公场地已完成大量不可迁移、不可复用的专项固定资产及配套设施建设，具体投入内容如下：1、一楼机关食堂已全额投入165万元，购置并安装了全套厨房厨具专用设备，设备与场地布局高度适配，无法拆卸迁移至其他场地使用；2、全域完成办公信息化涉及密网络专项布线、基础网络安全一体化设施搭建，满足涉及秘密办公、机要工作的安全规范要求；3、已建成标准化综合指挥中心及城运中心运行平台，并配套不可迁移的硬件设备、线路布局及系统架构，为全区城市运行、统筹调度提供硬件支撑；4、完成机要保密室网络安全专项建设、各部门办公用房标准化改造、档案室专用配套设施、温湿度调控系统、消防配套系统等专项工程建设。以上所有专项建设投入均为场地不可迁移的固定配套设施，是保障各部门合规履职、安全办公、高效运转的核心基础。
重新搬迁装修并非简单的“搬设备”，因各部门存在相应的刚性办公建设标准需求，若重新搬迁场地无法直接适配，需全额重新改造建设，例如：党政办公室的机要室需要独立封闭空间，安全网络架构，需重新规划场地、布设专线、搭建安全防护体系；组织人事部的档案室需预留充足的扩容空间，配套独立的恒温恒湿系统、专用消防系统、防潮安防设施；综合指挥中心城运平台、调度系统、专用网络布线。若搬迁场地，各部门的类似专项建设需全部重新装修、配备、安装及测试，各部门的装修设计、弱电布线、网络专线迁移，到设备安装、联调测试等，都将产生高额不可量化的隐性成本与履职风险，影响政务服务效能的同时也会显著增加财政支出。
综上，若另行租赁，会造成搬迁费、装修费及各种专项固定资产及配套设施建设费用的损失，这样“一建一拆”将浪费大量财政资金，不符合当前财政工作坚持过“紧日子”、厉行勤俭节约的工作原则。
三、现有场地承载全区11个核心职能部门，涵盖政务统筹、纪检监察、人事管理、财政金融、产业发展、安全生产、生态环保等关键领域。多部门同步搬迁将导致各项政务工作停滞、业务办理延缓、重点工作推进中断，直接影响全区公共服务、行政管理、政务运转的连续性和稳定性，若更换办公场地，还会打破企业与群众已经形成的办事习惯和路径，损害政务服务效能，现有办公场地布局、功能设置、配套条件均贴合各部门日常履职、政务管理、公务运行的稳定工作要求，高度适配我区机关集中办公、一体化政务运转，在使用面积、功能配套、工作的连续性及便民性方面具有不可替代性的场地。
四、经全面摸排辖区内办公房源资源并进行调查论证，目前辖区内无其他房源可满足经开区11个部门整体搬迁、集中办公的全部需求。
综上所述，受选址半径、场地规模、涉及秘密办公、档案保管、城市指挥调度、政务窗口服务、租金限价等多重刚性约束叠加，辖区内其他场地无法实现适配，当前仅该标的物满足全部采购需求，符合《政府采购法》第三十一条“只能从唯一供应商处采购的”及《政府采购法实施条例》第二十七条“公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”法定适用情形，采用单一来源方式开展采购。 

名称：贵阳经济技术开发区城市建设投资（集团）股份有限公司

地址：贵阳经济技术开发区开发大道创业孵化中心

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1.采购人信息 

联 系 人：周灵静

联系电话：0851-83846698

联系地址：开发区管委会大楼1609室

2.财政部门

联 系 人： 李菲

联系电话：0851-83831011

联系地址：贵阳市花溪区开发大道中段118号孵化中心大楼

3.采购代理机构（如有）

联 系 人：段卓、李正丽、李仙蓉、朱胤衡  

联系电话：18585030835

联系地址： 贵阳市观山湖区世纪金源国际财富中心C座17层

六、附件