一、项目信息：

采购人：铜川市耀州区农业农村局

项目名称：铜川市耀州区防返贫监测预警平台服务项目

拟采购的货物或服务的说明：

铜川市耀州区防返贫监测预警平台服务项目、  1项、  预算金额 500,000.00元

拟采购的货物或服务的预算金额：500000.00元

采用单一来源采购方式的原因：一、陕西省巩固拓展脱贫攻坚成果大数据平台是中国电信股份有限公司陕西分公司投资建设并进行运营和管理，陕西省农业农村厅乡村振兴监测中心、全省、市、县（区）农业农村局以购买服务的形式使用平台各项功能，拥有大数据平台的使用权和数据所有权。陕西省巩固拓展脱贫攻坚成果大数据平台作为陕西省脱贫攻坚大数据平台运行，自2018年以来，运行稳定，为实现信息真实可靠、共享共用奠定了坚实的基础。目前涉及铜川市耀州区【区县】级平台使用的相关合同服务已到期，乡村振兴监测中心仍然需要继续使用平台相关功能和服务。 二、本次平台升级新增数字督考子系统，主要包含六大功能模块：支持问题新建、信息查看与转办；责任单位可接收问题清单、开展整改并上报结果，由上级逐级审核；同时提供整改进度实时跟踪、已办结问题查阅服务，并能对不同状态的问题进行分类统计。四个一批基础管理与四个一批分析两大板块：基础环节可建立辖区经营性资产台账，完成资产信息编辑、标注等管理操作；分析模块则从工作进展、资产原值分布、资金类型、联农带农成效、闲置低效成因、盘活方式与回报率、资产盘活进度、资产处置原因、处置收益去向九大维度，按行政区划开展多类别数据统计、分析与展示。 三、本项目的提出，是对原服务的延续，新功能是“数字督考子系统”和“四个一批”本项目为政府购买服务项目，如果交由第三方提供服务，存在以下不利影响：首先基础平台本身的建设和维护需要投入大量的资金，存在一定的投资建设风险；二是中国电信集团在前期的服务过程中无论是对业务的理解、技术手段以及相关数据存储资源都有很好的积累，而第三方对整个业务的理解和需求的把握是否准确，直接影响目前平台运行的稳定性，将为项目带来一定的业务风险；三是如果由第三方新开发业务模块，必须由中国电信陕西分公司向第三方交接平台架构设计和数据库，存在一定的技术风险。而由中国电信铜川分公司继续提供服务将避免上述风险，保证项目的成功和业务的稳定运行。 综上，本项目通过单一来源方式采购中国电信股份有限公司铜川分公司提供的服务。

二、拟定供应商信息

名称： 中国电信股份有限公司铜川分公司

地址： 陕西省铜川市新区朝阳路1号

三、公示期限

2026年08月26日至2026年09月02日

四、其他补充事宜

无

五、联系方式

1．采购人

联系人： 宋江波

联系地址： 耀州区锦阳路综合楼

联系电话： 09196189281

2．财政部门

联系人： 郭伟

联系地址： 铜川市耀州区步寿路5号财政局4楼

联系电话： 0919-6602227

六、附件

专家论证意见.pdf

铜川市耀州区农业农村局 

2026年08月26日