采购人：宁波市北仑区教育局

项目名称：2026年北仑区义务教育阶段免费教辅材料单一来源采购

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：12000000

采用单一来源采购方式的原因及说明：按照省、市上级教育部门下发的征订要求及目录，我区核定选用的教辅资料品种、规格和数量后，由学校统一组织采购、发放和结算。根据宁波市教育局《关于做好2025年春季中小学校教学用书预订工作的通知》（甬教基〔2024〕238 号）文件要求，截至2025学年，教材和教辅均向有中小学教材发行资质的新华书店订购。我区多年以来一直从宁波市北仑新华书店有限公司供应商处采购。
本次采购的教学用书为地方选用品种，该类品种为省目录中由各地根据地方教育教学需求和财政保障情况选用的省编专题地方课程教材及教辅材料（含作业练习册、综合学习材料、数字化学习材料等）。该部分免费教学用书由地方财政保障，由地方组织实施政府采购。结合其他县（市、区）同类项目采购实施情况，本项目建议采用单一来源采购方式，具体理由如下：
（一）中小学教材等教学用书的特殊性。《出版管理条例》《出版物市场管理规定》《中小学教材管理办法》《中小学教辅材料管理办法》等法规对中小学教材、教辅材料的发行资质及供货渠道有专门规定——我区选用的教学用书须从具备中小学教材发行资质的出版物经营单位采购。
浙江省新华书店集团是我省唯一获得“在浙江省内（含宁波市）开展中学小学教科书发行活动”资质的单位，并授权各县（市）新华书店负责本区域内中小学教材及有关教辅材料的征订发行工作，实行按计划、分地区供应。
宁波市北仑新华书店有限公司具备图书等出版物营业执照和出版物经营许可证，系浙江省新华书店集团有限公司连锁经营单位，经浙江省新华书店集团有限公司授权，在北仑区域内独家承担中小学教材及有关教辅材料的发行工作，负责教学用书的征订、发行及售后服务的规范实施。
（二）保证工作连续性、安全性。《浙江省政府采购服务采购管理办法》第十一条“若更换承接主体，将导致在现有的经济和技术条件下，无法保证新的承接主体与原有项目的一致性或者服务配套要求，且会导致成本大幅增加或原有投资损失的”条件，因我区义务段学校教材及配套用书采购量大、配送工作量大，需要经验丰富的单位进行承接，单一来源采购能确保教材采购配送的连续性、安全性、时效性。
综上所述，在现有技术条件下，为更好的完成本项目，根据《政府采购法》第三十一条和《政府采购法实施条例》第二十七条关于单一来源采购方式的规定，建议由宁波市北仑新华书店有限公司承接。

名称：宁波市北仑区新华书店有限公司

地址：浙江省宁波市北仑区新矸镇明州路114-118号

2026年08月26日至2026年9月1日

1.本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

1.采购人信息

名 称：宁波市北仑区教育局

联 系 人：王老师

联系电话：0574-89383959

传 真：/

地 址：北仑区教育局

2.同级政府采购监督管理部门

名 称：北仑区财政局

联 系 人：严老师

监管部门电话：0574-89383754

传 真：/

地 址：北仑区财政局

专业人员论证意见（格式见附件）