甘孜藏族自治州公安局甘孜州公安局购买天网工程二期运维服务项目采购实行单一来源采购方式的公示

一、项目信息：

采购人：甘孜藏族自治州公安局

项目名称：甘孜州公安局购买天网工程二期运维服务项目

拟采购的货物或服务的说明：

甘孜州公安局购买天网工程二期运维服务项目、  1项、  预算金额 5,473,328.00元

拟采购的货物或服务的预算金额：5473328.00元

采用单一来源采购方式的原因及说明:1.甘孜州"天网工程二期"项目自2008年启动建设以来，前端杆体、基础、配电箱、接地装置、传输线缆等全部物理设施，以及州—县—点三级OTN传输专网、汇聚机房、接入设备等核心网络资源，均由中国电信股份有限公司甘孜分公司投资建设。上述资产未向其他运营商开放共享，亦非公共电信基础设施，客观上形成了其他供应商无法替代使用的排他性条件。若更换运维服务商，新的供应商无法获得上述基础设施的使用权，无法独立完成前端点位的链路保障和电力接入服务。2.天网二期系统采用"州县两级、专网承载、分层部署"的架构，其网络拓扑、设备配置参数、平台对接协议、数据接口规范、视频流传输策略、存储RAID配置、安全策略规则等核心技术资料，均由中国电信在长期建设运维过程中逐步积累和优化形成。上述技术文档、配置信息、历史运维数据（含一机一档信息、故障处理记录、版本迭代日志）未对外公开，其他供应商不具备短时间接管该系统所需的技术基础和知识积累。强行更换供应商将导致系统交接期出现监控盲区、平台对接中断、历史数据丢失等风险，严重影响全州社会治安防控体系的正常运转。3.天网系统承载公安视频监控、人脸识别、车辆卡口等敏感警务数据，涉及警务信息专网与公安信息网的双网隔离、数据边界摆渡、加密传输等安全机制。上述网络环境和安全设备的账号权限、密钥管理、访问策略均由中国电信运维团队长期维护。若引入新的运维主体，将涉及跨区域网络切换、平台账号大规模交接、历史视频数据迁移等敏感操作，存在数据泄露、非法访问、安全策略失效等重大风险。依据公安系统数据安全管理要求，不宜频繁更换掌握核心网络和平台权限的运维主体。4.本项目18个县（市）OTN专网链路是接入警务信息专网的专用传输通道，属于中国电信自建自营的专用网络资源，其他运营商不具备同路由、同带宽、同安全等级的替代链路。前端1147个点位的XPON接入网络亦部署于电信接入层设备上，更换运营商意味着需重新铺设光缆、重新建设接入机房、重新申请专网接入审批，在甘孜州高海拔、地形复杂、施工条件艰苦的环境下，短期内不具备可行性，且将造成巨大的重复建设和财政浪费。根据上述客观实际情况，仅有中国电信股份有限公司甘孜分公司能够完整、持续、合规满足本项目服务需求，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购”的情形，故本项目采取单一来源采购的形式实施采购，保障活动顺利开展。

二、拟定供应商信息

名称： 中国电信股份有限公司甘孜分公司

地址： 康定县西大街139号

三、公示期限

2026年09月07日至2026年09月14日

四、其他补充事宜

无

五、联系方式

1．采购人

联系人： 仁则多吉

联系地址： 康定市炉城镇川信巷61号

联系电话： 0836-2870228

2．财政部门

联系人： 田茂华

联系地址： 甘孜藏族自治州康定市光明路

联系电话： 0836-2834521

六、附件

（已压缩）单一来源论证意见扫描件（定）(1).pdf

甘孜藏族自治州公安局 

2026年09月07日