采购人：杭州市富阳区人民法院

项目名称：杭州市富阳区人民法院2026年审判事务集约化项目

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：870000

采用单一来源采购方式的原因及说明：

1.根据《中华人民共和国邮政法》第五十五条规定：“快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文”；最高人民法院《关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》（法释(2004)13号）第一条明确规定：“人民法院直接送达诉讼文书有困难的，可以交由国家邮政机构以法院专递方式邮寄送达”；国家邮政局[2015]1号文件也明确了承担国家机关公文寄递是邮政企业的法定职责。法院签发的司法文书属于国家机关公文，其寄递业务属于邮政企业专营范围，中国邮政集团有限公司是唯一具有国家机关公文寄递资质的企业，根据《中华人民共和国邮政法》及相关法律法规规定，本项目服务内容之一的集约送达只有邮政企业具备提供全环节服务的资质和能力，符合“只能从唯一供应商处采购”的法定情形。
       2.本项目为审判事务集约化服务项目，需要与法院现有审判系统、送达平台、电子卷宗系统深度对接，且涉及大量审判秘mi和当事人敏感信息。中国邮政作为唯一同时具备：
       （1）国家机关公文寄递专营资质；
       （2）覆盖全国的邮政寄递网络；
       （3）多年法院司法辅助服务经验；
       （4）完善的保密管理体系和信息安全保障能力的国有央企，能够确保服务的连续性、安全性、保密性。如更换其他供应商，将导致系统重新对接、人员重新培训、服务中断等问题，严重影响法院审判工作正常开展，且难以保证审判秘mi和数据安全。
       3.项目延续性要求
       本项目前期由中国邮政速递物流股份有限公司杭州市分公司承接，该杭州市分公司隶属中国邮政集团有限公司浙江省分公司，是杭州市唯一的国家邮政速递专业企业。服务期间各项指标均达到或超过采购要求，得到法院各业务庭室的一致好评。为保持司法辅助服务的连续性、稳定性，确保审判工作平稳运行，避免因更换供应商导致服务断层、数据交接风险，继续由中国邮政提供服务具有不可替代性。
       4.唯一性供应商
       综合以上因素，中国邮政速递物流股份有限公司杭州市分公司是本项目唯一符合要求，能够提供完整服务的供应商，其企业性质、管理水平可最大限度为法院卷宗信息安全提供有效保障。邮政企业作为“全域数字法院”建设改革的参与单位，具备自有场地供项目长期使用，保障项目运营长效、稳定、安全，符合本项目的各项要求。
       综上所述，本项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款的规定：（一）只能从唯一供应商处采购的情形。特此申请采用单一来源采购方式向中国邮政速递物流股份有限公司杭州市分公司采购杭州市富阳区人民法院2026年审判事务集约化项目。

名称：中国邮政速递物流股份有限公司杭州市分公司

地址：浙江省杭州市滨江区长河街道丹枫路961号

2026年11月2日至2026年11月9日2026年11月09日

1.本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

1.采购人信息

名 称：杭州市富阳区人民法院

联 系 人：方昱青

联系电话：0571-89528164

地 址：杭州市富阳区富春街道文居街282号

2.同级政府采购监督管理部门

名 称：杭州市富阳区财政局采监科、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）

联 系 人：林老师

监管部门电话：0571-87227671

地 址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰）

专业人员论证意见（格式见附件）