昆明市国土空间规划智慧审批服务平台招标公告

1.1 对严重失信主体按照《昆明市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则》（昆政规【2019】2号）执行。

1.2招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目：昆明市国土空间规划智慧审批服务平台，已具备招标条件，云南禹信招标代理有限公司受昆明市规划编制与信息中心（以下简称“采购人”）的委托，对本项目采用公开招标方式进行采购，资格审查方式为资格后审。

1.3项目概况与招标范围

（1）项目概况：为深化落实“放管服”改革、自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革要求，同时满足昆明市自然资源和规划局的行政审批工作要求，进一步提升行政审批效率，搭建面向全市域（含各县市区）的智慧审批服务平台。本项目分为三个标包：①框架构建及智慧审批系统（2020版）、②智慧报审系统、③电子印章及图纸加密系统。

（2）服务地点：昆明市规划编制与信息中心指定；

（3）服务周期：

第①、②标包服务周期：自合同签订之日起45日历天内完成系统功能开发，并上线试运行1个月，验收通过后提供1年运行维护；

第③标包的周期为：自合同签订之日起30日历天内完成系统功能开发，并上线试运行1个月，验收通过后提供1年运行维护；

（4）质量要求：符合国家现行的行业标准、规范，满足采购方提出的合理要求；

（5）招标范围：

①依据信息化建设的总体部署，结合机构改革后自然资源和规划局业务需求，搭建面向全市域（含各县市区）的智慧审批服务平台，通过地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设，开发地理信息软件，实现全市自然资源和规划领域内统一审批流程、统一审批信息数据平台、统一审批一张图、统一审批管理体系、统一监管方式和统一政务服务，与国家、省、市政务服务要求相适应。

②基于自然资源“多审合一”、“多证合一”改革要求进行业务融合，构建内部无缝贯穿、外部互动衔接的业务体系，实现智能化审批，深化数据开放服务。

③与省、市工程建设平台审批管理、政务平台、多规合一、基础信息平台和“一张图”监督实施等相关系统完成对接。

④实现智慧审图，推进规划审查和管理工作的电子化、科学化、高效化。

⑤以技术手段实现安全、可靠和便捷的审批全过程电子印章及图纸加密保障系统。

（6）采购人的采购需求：

①搭建昆明市国土空间规划智慧审批服务平台，平台数据标准规范的建立、数据资源的梳理及建库（包括地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设）、数据共享机制、应用平台的搭建，统一用户管理、统一用户认证；

②梳理审批业务清单，建设昆明市国土空间规划智慧审批系统（2020版），实现在线申报、综合受理、业务审批、审批一张图（包含开发地理信息软件），查询统计、业务督察预警、编辑绘图、移动办公和控规一张图（升级版）等应用；

③以国家和行业已有标准规范为依据，结合昆明市地方规划建设实际情况，建立包含指标数据与图形数据的规划方案审查数据中心，实现指标与图形数据的统一管理与调用。

④以规划审批电子化为框架进行建设智慧审图系统搭建：包含建设项目规划设计方案的总平图和单体图审查功能、规划方案审查功能、日照审查功能等，实现高效、科学审查。

⑤实现审批全过程带图审查功能，并有签章和图纸加密保障数据安全、有效和便捷版本管理。

（7）标包划分：本项目分为三个标包。具体如下：

①标包名称：昆明市国土空间规划智慧审批服务平台-A包框架构建及智慧审批系统（2020版），2690000.00元，主要承担“招标公告（6）采购人的采购需求的第①至③项工作内容”。

②标包名称：昆明市国土空间规划智慧审批服务平台-B包智慧报审系统，1950000.00元，主要承担“招标公告（6）采购人的采购需求的第④项工作内容”；

③标包名称：昆明市国土空间规划智慧审批服务平台-C包电子印章及图纸加密系统，450000.00元，，主要承担“招标公告（6）采购人的采购需求的第⑤项工作内容”；

投标人可选择一个或多个标包进行投标，但投标人最多只能中取一个标包，如：一个投标人若所投标包A综合得分为第一，被推荐为第一中标候选人，所投标包B综合得分仍为第一的，评标委员会将不再推荐为第一中标候选人，以此类推，投标人须对应标包分别编制投标文件。

（8）预算金额（最高限价）：本项目共三个标包预算金额为5090000.00元，各标包预算金额（最高限价）如下：

①昆明市国土空间规划智慧审批服务平台-A包框架构建及智慧审批系统（2020版），2690000.00元；

②昆明市国土空间规划智慧审批服务平台-B包智慧报审系统，1950000.00元；

③昆明市国土空间规划智慧审批服务平台-C包电子印章及图纸加密系统，450000.00元

（9）本次招标 不接受 联合体投标。

  1.4投标人资格要求

（1）投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的如下规定：

①具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供营业执照或事业单位法人证书，自然人的身份证明；

②具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供书面声明；

③具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供商业信誉承诺及2017至今任意一年度经审计的审计报告（注：新成立企业无经审计的审计报告的须提供成立至今的公司财务报表）

④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2019年至今任意3个月的缴纳税收证明和社保证明材料；成立时间不足3个月的投标人须提供相应的缴纳税收证明和社保证明材料；成立时间不足1个月的不须提供）；

⑤投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；

⑥法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明）。

（2）投标人信用：投标人信用：未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（须反映查询时间，提供自本项目公告发布之日起至投标截止时间任意一天的网站查询截图或打印件）；

（3）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（4）采购人根据本项目的特殊要求规定投标人应具备的特定条件：

所投标包A的投标人须具有测绘资质（地理信息系统工程：地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设、地理信息软件开发）乙级或以上资质证书。

    2.采购文件的获取

2.1 凡有意参加投标者，请于 2020-06-30 23:59 至 2020-07-07 23:59 (北京时间，下同)，登录昆明市公共资源交易平台公共服务系统（网址：http://www.kmggzy.com)，凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子采购文件及其它采购资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照昆明市公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（USBKEY），并在昆明市公共资源交易平台公共服务系统完成注册通过后，便可获取采购文件，此为获取采购文件的唯一途径。

2.2 采购人不提供邮购采购文件服务。  

3.投标文件的递交    

3.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2020-07-21 09:30。

3.2网上递交：网上递交网址为http://www.kmggzy.com，供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

3.3其他（开标规定等）:

（1）开标地点：昆明市公共资源交易中心(呈贡区锦绣大街1号市级行政中心，综合服务楼二楼指定开标室)。

（2）投标人可选择不到开标现场递交光盘及解密，（操作方法详见《昆明市公共资源交易中心关于启用远程网上开标的通知》，针对网上开标的项目，投标人登录昆明市公共资源交易平台，在截标时间前须提前进入到“网上开标室”，根据网上远程解密、开标的要求，须在规定时间完成在线解密、开标一览表确认等相关操作。若投标人没有在规定时间完成以上相关操作，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以发起在线异议，由代理机构给予对应的回复。同时，请各潜在投标人提前熟悉网上开标的相关操作，自行登录昆明市公共资源交易平台公共服务系统（http://www.kmggzy.com）仔细查看《昆明市公共资源交易中心关于启用远程网上开标的通知》及其附件的要求及操作流程，任何因忽视或误解而导致投标文件未上传或已上传但未按规定的操作流程及时间要求进行解密的，由投标人自行负责。（3）投标人选择到开标现场解密的：投标人需按照招标文件中要求到开标现场递交投标文件光盘和数字证书现场解密投标文件。

4.发布公告的媒介

本项目招标公告在云南省政府采购网、昆明市公共资源交易平台公共服务系统上发布。

    5.联系方式

采购人：昆明市规划编制与信息中心

地址： 昆明市呈贡区锦绣大街1号市级行政中心4号楼3楼

联系人：张师

联系电话： 0871-63125829

采购代理机构：云南禹信招标代理有限公司

地址：昆明市科普路中段固地尚城商务中心B座21楼

联系人：陈工、万工

联系电话：18280415421、15887193221

监督电话：

昆明市财政局联系电话：0871-63544951

昆明市公共资源交易监督管理委员会办公室联系电话：0871-63150932