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一、项目基本情况

1.项目编号：SZJC2022-GS-G-029

2.项目名称：姑苏区城市信息模型（CIM）平台数据及应用部分建设项目（一期）软件开发服务

3.预算金额：人民币玖佰叁拾伍万陆仟元整（￥9356000）

4.最高限价：人民币玖佰叁拾伍万陆仟元整（￥9356000）

5.合同履行期限：自合同签订后7个月完成建设并通过验收。

6.采购需求：

根据《苏州市推进数字经济和数字化发展三年行动计划（2021-2023年）》的通知与《苏州历史文化名城保护提升总体方案及专题工作方案》要求，在市级CIM基础平台建设基础上，通过复用市级CIM平台基础功能，并在一定的软硬件支撑下，开展姑苏区CIM数据及应用建设，为苏州市域一体化“1+10”CIM基础平台新格局提供支撑。项目建设将按照“1+1+N”的总体架构开展建设工作。主要建设内容包括：

3.1数据汇聚

根据CIM标准规范和导则，以市级CIM“1+10”建设框架为指导，充分利用姑苏区现有地理库（古城保护空间大数据平台）、信息库（姑苏区共享交换平台）、市级CIM平台姑苏区分节点数据成果，开展姑苏区CIM平台的要素资源汇聚治理工作，完成时空基础数据、资源调查数据、规划管控数据、工程建设项目数据等六大类数据的汇聚与入库。

（1）基础数据汇聚

区共享交换平台数据资源对接方面，将根据CIM导则要求，完成数据梳理，以孪生场景构建需求为导向，汇聚所需要素；区古城保护空间大数据平台数据对接方面，进行全量接入；市级CIM平台进行数据对接方面，根据苏州市CIM基础平台姑苏区分节点部署方案，设计行之有效的交互方案，根据实际情况做到应接尽接。

（2）特色要素汇聚

作为全国首个也是唯一一个国家历史文化名城保护区，姑苏区有着大量古建筑，古建筑的二三维数据资料（古建筑三维模型、VR全景、平立剖面图、文控保单位保护范围线、文控保单位建控地带范围线）是古建筑活化利用和保护修缮的重要档案，予以汇聚。

3.2数据更新

姑苏区CIM平台是姑苏区重要的地理库资源和底座，为保证数据体系的完整性和实时性，需要有针对性地进行数据更新，以确保数据的延续和统一。

（1）数据采集处理

开展重点区域的倾斜模型外业航测、内业模型生产、模型修整等工作更新面积14.2km2；完成重点片区50万m2地下空间框架模型建设；完成重点片区内100km参数化地下管线模型建设。同时，利用专业三维模型接边软件，增强特征匹配，保证接边区块所对应区域的吻合度，提高模型拼接精度。

（2）数据入库

充分调研了解平台现有数据结构和逻辑框架，通过平台提供的接口和工具，实现更新数据的入库和更新替换，确保数据实时性。

3.3数据治理

数据治理主要包括区内现有数据的统一时空基准及空间数据二三维属性挂接。统一时空基准主要包括各类空间数据向苏州2000坐标系统的转换；空间数据二三维属性挂接主要包括各类二维数据与白模关联挂接，实现平台在各类空间单元体系下的可查、可判。

（1）统一时空基准

根据市CIM平台顶层设计要求，对区内现有二三维数据的空间基准、高程基准和时间基准进行统一转换。其中空间基准采用苏州2000坐标系和2000国家大地坐标系（CGCS2000），高程系统采用1985国家高程基准。主要技术流程如下图所示。

（2）空间数据二三维属性挂接

空间数据二三维属性挂接是以空间资源整理的基底为本底，将相关属性数据与建筑白模、倾斜模型等三维模型基于统一空间参考进行挂接，实现二维属性数据与三维底板数据的关联，便于后续的信息检索与分析。

3.4 CIM+应用建设

姑苏CIM+数字“孪生古城”平台以姑苏区CIM为基础，更高站位、更宽视野、更广范围汇聚古城数据资源，综合街坊保护更新数据，结合专题内容，实现姑苏物理空间与数字空间映射，展示数字端孪生古城，实现可监测、善分析、能指挥目标，辅助城市保、规、建、管工作的全面及时把控，为古城保护更新工作助力，主要工作内容如下：

（1）搭建古城孪生底图

以姑苏区CIM数据成果为基础，完成古城核心区电子地图、正射影像、建筑白模、倾斜摄影三维模型数据处理上图，搭建一个覆盖面全、三维感强、现势性高、数据丰富的CIM+应用系统，同时针对重点保护更新区域，开展主题数据建模，丰富现有模型种类，提升模型精细化程度。

（2）汇聚古城要素资源

一是以3个孪生场景数据需求为导向，以开放共享为原则，通过统筹规划和部门协调，实现各类要素的应归尽归，充分利用区政务信息资源共享服务平台、古城保护空间大数据平台、苏州市CIM平台“1+10”云节点等平台的已有数据，按照“历史追溯、现状感知、未来推演”等主题进行分类归集。

二是根据街坊保护更新方案，对相关要素资源进行清洗、加工、坐标转换等治理工作，常态化建立健全信息安全和数据保密管理体系，确保上图要素数据及时准确、安全可靠，以孪生场景设计方案为依据，完成要素资源治理。

三是完成要素关联关系建立。以业务运行模型为基础，通过模型对象及节点之间逻辑关系，构建要素之间关联关系、指标关系、空间关系，并基于此快速形成数据模型及知识图谱，进而形成可视化的专题属性数据、专题对象活动运行数据和专题对象之间的关系数据等。

（3）建设重点孪生场景

以孪生底图及要素资源为支撑，保护更新方案场景为导向，通过图-素有机结合建设孪生展示场景，同时在呈现方式方面，将以多种方式满足政府管理多样化需求。孪生场景建设内容主要包括利用各类数据，实现对改造更新项目进行全方位展示，将系统所收集整理的各种信息以及各类模型的分析计算结果，以最简明直观的形式展示给决策者，有助于快速准确地了解古城形态，对城市规划、建设、管理起到辅助决策作用。

（4）打造辅助决策工具

开发查询、分析统计工具，实现古城核心区要素搜索、定位、查询、分析、统计目标，同时开发孪生工具模块，实现各类应用。（详情见采购文件第四章）

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

投标人应当具备下列条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，投标人必须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

3.本项目的特定资格要求：无

4.联合体及转包、分包：本项目不接受联合体，不得转包、分包本项目。

三、报名及获取招标文件

（一）报名截止时间：2022年9月29日。

（二）报名方式（网上报名）：

1.CA办理

1.1办法详见苏州市公共资源交易中心网上《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。有效期内的CA证书可以反复使用；

1.2原市级政府采购供应商网上报名系统用户需换CA证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块；

1.3区级政府采购交易系统用户，无需再次办理；

1.4未参与过苏州市政府采购交易的用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活政府采购模块，详情参见《政府采购CA证书办理指南》。

2.登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”网站―“政府采购登录”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”进行网上报名。插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名成功并下载招标文件后，点击投标确认函下的“编辑”按钮，进入编辑投标确认函并签章，签章成功后打印投标确认函供参与项目使用。供应商报名成功后不可撤销报名。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。

3.依法获取招标文件

供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载招标文件，报名日期视同为依法获取招标文件日期。报名成功后须打印、保留“投标确认函”，质疑时“投标确认函”与质疑函一并提交；未依照招标公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

4.制作电子投标文件：本项目采用电子招投标形式，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子投标文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子投标文件制作完成后请于提交投标文件截止时间前上传成功，否则视为放弃参加该招标项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。

5.在网上报名过程中如有疑问，请及时联系苏州市公共资源交易中心：

注册咨询：0512-69820846；

CA办理咨询电话：0512-81876166；

签章使用问题：联系方式：电话：4006776800；QQ：3269174593、3064437102；

系统使用指导与咨询：联系电话：13914088964；QQ：3048755361、895706745。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.现场签到：在提交投标文件的截止时间前，报名供应商法定代表人或授权代理人凭制作电子投标文件的CA证书、本人身份证明、响应授权资料等原件进行现场签到。未能在投标文件提交截止时间前出示CA证书、身份证明、响应授权资料等原件的供应商，视为放弃参加该招标项目。

2.投标文件现场解密：代理机构通过报名成功供应商的CA证书进行解密，解密限时5分钟内，接收供应商的CA证书截止时间为提交投标文件的截止时间。因供应商自身原因导致未能在规定时间内完成投标文件解密的，视为放弃参加该招标项目。

3.供应商现场签到时间：2022年10月14日13点00分-13点30分（北京时间）；

4.提交投标文件截止时间：2022年10月14日13点30分（北京时间）；

5.开标时间：2022年10月14日 13点30分（北京时间）；

6.开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼K501开标大厅。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.网上询问。报名成功的供应商在下载招标文件后，对招标文件有疑问的，可在“苏州市公共资源交易平台”网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后以网上答复的方式予以解答，询问人通过系统查阅。

2.针对中小企业需要落实的政府采购政策：

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）及《关于印发<苏州市政府采购促进中小企业发展实施意见>的通知》（苏财购〔2022〕16号）的相关规定。

3.根据国家和省市疫情防控有关具体部署，请参与政府采购项目的各方主体，实时关注苏州疫情防控的有关信息和通知通告，须持“健康码”绿码及符合防疫要求的“行程卡”进入开评标场所。如系来自疫情中、高风险地区的人员，到苏州后按照疫情防控有关要求采取一定的观察等方面措施，符合条件后方可进入苏州市公共资源交易大厅参加政府采购相关活动。

疫情防控政策如有变化的，以最新政策要求为准。

七、对本次采购内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：苏州市自然资源和规划局苏州国家历史文化名城保护区（姑苏）分局

地址：苏州市姑苏区竹辉路158号

联系人：陈斌

联系电话：13812693581

2.采购代理机构信息

名称：苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）

地址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼四楼

联系方式：69820888、69820896

3.项目联系方式

项目联系人：孙康、严静娟

电话：69820888、69820896