招标公告

一、项目基本情况

项目名称：灌云县民政局2023年政府购买居家养老上门服务项目

项目编号：JSZC-320723-SWZD-G2023-0005

预算总金额：550万元，高于预算金额的投标文件将作为无效标处理。投标报价包含为完成合同最终成果而产生的一切附带服务费用等（包含所有隐含费用），中标后不再增加其他任何费用，一旦中标，投标总价不予调整；

采购需求：灌云县民政局购买居家养老上门服务项目，是根据省、市关于居家养老服务的建设要求，为我县老年人提供居家养老服务，尤其保障好特殊和困难老年人的居家养老服务需求，以政府购买服务的方式将线上服务、线下服务及服务站点运营打包委托给中标服务商运营。分为三个标段。分别为：灌云县民政局2023年政府购买居家养老上门服务项目（一标段），预算金额：188.49万元；灌云县民政局2023年政府购买居家养老上门服务项目（二标段），预算金额：206.988万元；灌云县民政局2023年政府购买居家养老上门服务项目（三标段），预算金额：153.996万元,。

服务范围：为户籍在灌云县的常住老人提供居家养老服务，政府购买服务对象约23797人，具体服务对象有：

A类：最低生活保障家庭中，60周岁及以上中度（半护理）、重度（全护理）失能老人（约2494人）；

B类：分散供养特困对象中，80周岁及以上中度（半护理）、重度（全护理）失能老人（约390人）；

C类：高龄（80周岁及以上）常住老年人（约20913人）。

一标段名称及范围：

灌云县民政局2023年政府购买居家养老上门服务项目（一标段）

二标段名称及范围：

灌云县民政局2023年政府购买居家养老上门服务项目（二标段）

三标段名称及范围：

灌云县民政局2023年政府购买居家养老上门服务项目（三标段）

注：符合资格条件的投标人可对上述任意一个或多个标段进行投标报名。本项目的开评标顺序按一标段至三标段的顺序进行。投标人只能中一个标段，如果投标人按开标时间顺序在灌云县民政局2023年政府购买居家养老上门服务项目的前面的标段被推荐为第一中标候选人或中标人，在后续标段中将不再被推荐为中标候选人，投标人排名顺延。

政府购买服务对象根据民政部门审批确定的正式名单为准，如中标后采购人提供的名单无法全部核实并提供服务（原因包括：老人不愿接受服务、因搬迁或在子女处生活的原因无法根据名单找到老人、老人已离世名单未更新等），采购人可根据相应政策及实际运营情况对购买服务对象进行增补，增补后的每人服务金额不高于本项目的预算单价。居家养老政府购买服务对象和标准，以及其享受的服务时间，可根据相应政策的调整而做出相应调整。

合同履行期限：自合同签订之日起不低于2个季度（服务期满前一个月双方协商可续签合同，续签时间不少于2个季度）。

本项目不接受联合体投标。

服务标准：

（1）乙方为本次服务采购项目服务范围中的A类和B类对象提供每人每月不低于100元的线下养老实体服务（即100元/月/人），C类对象提供每人每月不低于30元的线下养老实体服务（即30元/月/人）。

（2）为了促进居家养老政府购买服务顺利推进和提高服务的运营效率和质量，政府所购买服务的老年人可自主选择服务套餐，乙方根据服务对象实际要求，安排服务人员进入家庭，为其提供相应服务。实体服务套餐中的服务内容由乙方与老人沟通后，由老人自行选择后形成可追溯的服务需求工单。具体服务内容以投标文件内容为准。

（3）如服务对象选择服务内容超出服务套餐标准的，超过部分由乙方自行向服务对象收取。乙方承诺超出服务部分的收费不高于同类服务市场价格，且必须于服务前需向服务对象明示价格并征得同意后方可进行服务。

二、投标人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

(1)具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件）；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺；

(3)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明；

(4)依法缴纳税收和社会保障资金的承诺；

　 (5) 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：/

3本项目的特定资格要求：/

4、其他要求：

①投标人具有企业基本户开户许可证或企业基本存款账户信息证明；

②若投标人的法定代表人参与投标，需提供投标人法定代表人身份证；若授权代表参与投标，需提供企业法人授权委托书及代理人身份证；

③投标人无借牌挂靠行为的承诺（承诺书详见投标文件格式）；

④本项目中标后不得分包或者转包；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

⑤投标文件递交截止前被“信用中国”网站、中国政府采购网、“信用江苏”网站列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与政府采购活动（详见投标文件格式）；

注：（采购人或采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对投标人信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存）。

三、获取采购文件

获取时间：2023 年8月11日至2023年8月18日

特别说明：“采购文件获取时间”后仍可以下载采购文件，“采购文件提供期限”后下载的采购文件，视为非有效方式且不做为投标人权益受到损害的证明材料和依据。

地点：网上注册登记成功后系统内免费下载

获取方式：本项目采用网上注册登记方式。

①潜在投标人访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：

“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。

②潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/。

③“CA数字证书”的获取：

投标人需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持国信CA，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的国信CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见《江苏省政府采购（投标人）国信CA数字证书及电子签章办理指南》。

④采购文件（后缀名为“.kedt”）、投标人操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。

⑤采购人或采购代理机构将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在投标人下载或者查阅。

⑥请潜在投标人提前安装相应的控件（详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。

注：如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险

售价：0元，售后不退。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：2023年9月1日09点00分（北京时间）

开标时间：2023年9月1日09点00分（北京时间）

注：各投标人请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅。

2.线上开标地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”。

3.投标文件的解密：开标当天各投标人及时登录不见面开标大厅，投标文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标投标人在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标投标人解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、根据苏财购[2020]52号规定，本项目不收取投标保证金。

2、投标文件相关要求：

①本项目采用不见面远程谈判模式，供应商在各自地点通过不见面交易系统参加开标会；

②请各供应商充分考虑项目周期，谨慎参与交易，中标后不得以任何理由放弃中标资格或不按规定履约；

③逾期上传投标文件的，采购人不予受理；

④中标后中标人按以下要求提供书面投标文件：

中标人提供的书面投标文件必须与网络上传投标文件（加密文件）一致，纸质与电子标书内容不一致的，以电子标书为准；

投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认；

投标文件正本一份，副本四份，电子标书一份（U盘形式、不加密无毒），中标后提供。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。

3、本项目的采购代理费用由中标人在领取中标通知书时一次性支付，投标单位须将此部分费用综合考虑在投标报价中，具体要求详见采购文件。

七、本次招标采购联系事项

1.采购人信息

名 称：灌云县民政局　　　　　　　　　　　　

地 址：灌云县　　　　　　　　　　　　

联系方式：0518-88125005　　　　　　　 　　　

2.采购代理机构信息

名 称：江苏伟之达项目管理咨询有限公司　　　　　　　　　　　　

地　　址：连云港市灌云县　　　　　　　　　　　

联系方式：0518-85855258　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：刘工

电　　 话：0518-85855258　

注意事项：

1．如果您是第一次在苏采云系统进行网络投标，请您先联系国信CA公司办理网络投标密码锁。

2．办理人员联系方式：