2026年流浪乞讨人员救助服务项目招标公告

项目概况

2026年流浪乞讨人员救助服务项目的潜在投标人应在济宁市公共资源交易公共服务平台（https://www.jnsggzy.cn/JiNing）及中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）获取招标文件，并于2025年11月19日14时00分（北京时间）前上传电子投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：SZBM-2025-G0186（市网）、SDGP370800000202502000702（省网）

2.项目名称：2026年流浪乞讨人员救助服务项目

3.采购方式：公开招标

4.预算金额：139.52万元/年

5.采购需求：本项目为2026年流浪乞讨人员救助服务项目。具体内容详见第三章项目说明。

6.合同履行期限：一年（服务期满，经考核合格，双方可以协商续约1年）。

7.本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

1)具有独立承担民事责任的能力；

2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；

6)法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，投标人应为中小企业，且必须出具《中小企业声明函》。

3.本项目的特定资格要求：

3.1.在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；

3.2.具有有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应完成本项目的能力；

3.3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

3.4.公开报价之日起前三年内无不良信用记录（资格审查人员通过“信用中国”、“信用中国（山东）”及“中国政府采购网”等方式现场查询）；

3.5.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；

3.6.投标人近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理；

3.7.未被暂停或取消济宁市范围内采购项目的投标资格；

3.8.本项目不接受联合体投标；

3.9.资格审查方式：资格后审；

3.10.分公司参与政府采购活动，需提供由总公司出具的授权书，授权书中应明确分公司在政府采购活动中所能代表总公司行使的权利、义务及相关资质的使用。银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的参与本项目，不必提供总公司出具的授权书。

三、获取招标文件

时间：2025年10月29日至2025年11月19日08时00分前（北京时间）。

地点：济宁市公共资源交易公共服务平台（https://www.jnsggzy.cn/JiNing）及中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn）均可下载。

方式：网上下载

售价：0元

四、参与本项目与提交投标文件

凡未在中国山东政府采购网注册的投标人（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp），须先进行注册，无须在该网站上传电子版投标文件及报价。

凡未在济宁市公共资源交易服务中心注册的投标人应先办理注册（（济宁市公共资源交易公共服务平台-我要注册-政府采购）。所有项目全流程电子化并无任何纸质文件，所以注册后必须办理CA及电子签章，办理及系统操作咨询：0537-7817075、0537-6050123。已办理过注册及电子签章的投标人，登录系统，参与本项目。

1．上传电子投标文件时间：所有电子投标文件应于2025年11月19日14时00分(北京时间)之前上传到济宁市公共资源交易公共服务平台。

具体操作为登录“济宁市公共资源交易公共服务平台”—用户登录——政府采购,点击采购项目，上传文件。

2．上传投标文件截止时间：

时间：2025年11月19日14时00分(北京时间)

五、解密时间

时间：2025年11月19日14时00分以后（解密截止时间）

操作：投标人在开标前登陆不见面开标大厅，自主持人启动网上解密开始20分钟内使用CA进行解密，因投标人自身原因未能解密的电子投标文件将不予公开唱标及评审。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1．采购文件在中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易公共服务平台发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出采购文件的时间），请各投标人在规定时间内及时下载采购文件。否则所造成的一切后果由投标人自负。

2．本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将同时在济宁市公共资源交易公共服务平台与中国山东政府采购网及时发布。请各潜在投标人及时关注相关信息。更正公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在投标人。

3．本项目的中标公告及废标公告将同时在济宁市公共资源交易公共服务平台与中国山东政府采购网及时发布。在中标公告中将公示中标价格、打分结果和被废标投标人的废标原因，公告一旦发布即视为以书面形式通知所有未中标人其未中标的原因及被废标投标人的废标原因；在废标公告中将公示被废标投标人的废标原因及整个项目的废标原因，公告一旦发布即视为以书面形式通知所有投标人。

4．“去标识化”（暗标）评审：依据《济宁市关于开展政府采购去标识化评审试点工作的通知》（济财采〔2025〕6号）相关要求，本项目采用“去标识化”评审。投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，将“明标”和“暗标”分开，同时在编制投标文件技术标时，应按照招标文件中对“暗标”评审的格式等相关要求进行编制。

八、凡对本次采购提出询问或质疑，请按以下方式联系。

1.招标人信息

名称：济宁市民政局

地址：济宁市太白湖新区省运会综合指挥中心

联系人：吴主任  

电话：0537-2257940

2.代理机构信息

名称：山东开源项目管理有限公司

地址：济宁市红星西路33号百丰商务中心东附楼

联系人：陆开典

电话：15206730082

3.项目联系方式

联系人：陆开典

电话：15206730082

2025年10月29日