项目概况
2026年农业外来入侵物种常态化监测项目招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2026年05月29日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH26-210000-20988
项目名称：2026年农业外来入侵物种常态化监测项目
包组编号：001
预算金额（元）：700000
最高限价（元）：700000
| 包号：001服务内容：2026年农业外来入侵物种常态化监测项目 |
| 招标文件要求重要提示：本项目服务需求不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。 | 投标文件响应内容 | 偏离程度 | 偏离说明 | 证明资料 |
| 一、目标要求开展农业外来入侵物种常态化调查监测工作，进一步掌握外来入侵物种的分布扩散趋势及危害程度，为开展精准防控提供数据支撑。 | | | | |
| 二、监测对象和内容（一）入侵植物全省14个市的41个重点县区，在每个县（区、市）每个物种不少于3个点位进行外来入侵物种调查监测。对《重点管理外来入侵物种名录》中收录的豚草（Ambrosia artemisiifolia L.）、黄花刺茄（Solanum rostratum Dunal）、长刺蒺藜草（Cenchrus longispinus (Hack.) Fernald）、三裂叶豚草（Ambrosia trifida L.）、刺果瓜（Sicyos angulatus L.）、互花米草（Spartina alterniflora Loisel.），在全省布设固定监测点位，按照《农业外来入侵植物重点物种定点监测技术规范》（2025版）开展常态化监测。物种种类及调查县区见表1：表1 外来入侵植物种类及调查县区 （二）入侵病虫害全省13个市28个重点县区，对番茄黄化曲叶病毒（Tomato yellow leaf curl virus）、番茄斑萎病毒（Tomato spotted wilt virus）、番茄褐色皱果病毒（Tomato brown rugose fruit virus）、番茄潜叶蛾（Tuta absoluta (Meyrick)）、稻水象甲（Lissorhoptrus oryzophilus Kuschel）等5种重大外侵病虫害进行常态化监测。按照《农作物外来入侵病虫害重点物种定点监测技术规范》（2025版）开展常态化监测，相关调查区域如需调整须向省农业农村发展服务中心报告批准。物种种类及调查县区见表2：表2 外来入侵病虫害种类及调查县区 （三）入侵水生动物对福寿螺开展常态化监测，范围包括全省13个市16个重点县区。依据《外来入侵水生动物高风险区调查监测技术规范》（2025版）《福寿螺联防联控攻坚行动方案（2024-2026年）》开展常态化监测。调查县区见表3。表3 外来入侵水生动物福寿螺调查县区 | | | | |
| 序号 | 物种名称 | 调查县区 |
| 1 | 豚草 | 康平县、法库县、新民市、庄河市、瓦房店市、海城市、台安县、岫岩县、抚顺县、清原县、新宾县、本溪桓仁满族自治县、本溪满族自治县、东港市、凤城市、宽甸县、义县、盖州市、大石桥市、彰武县、辽阳县、调兵山市、昌图县、铁岭县、西丰县、开原市、盘山县、大洼区、喀左县、建平县、朝阳县、绥中县、建昌县、兴城市 |
| 2 | 三裂叶豚草 | 康平县、法库县、新民市、庄河市、瓦房店市、海城市、台安县、抚顺县、清原县、新宾县、本溪桓仁满族自治县、本溪满族自治县、东港市、凤城市、宽甸县、北镇市、凌海市、黑山县、义县、盖州市、大石桥市、阜新蒙古族自治县、彰武县、辽阳县、灯塔市、调兵山市、昌图县、铁岭县、西丰县、开原市、盘山县、大洼区、北票市、喀左县、朝阳县、绥中县、建昌县、兴城市 |
| 3 | 黄花刺茄 | 康平县、北镇市、凌海市、黑山县、义县、阜新蒙古族自治县、彰武县、盘山县、北票市、凌源市、喀左县、建平县、朝阳县 |
| 4 | 长刺蒺藜草 | 法库县、新民市、瓦房店市、台安县、黑山县、义县、大石桥市、阜新蒙古族自治县、彰武县、昌图县、盘山县、朝阳县 |
| 5 | 刺果瓜 | 庄河市、台安县、本溪桓仁满族自治县、东港市、凤城市、宽甸县、凌海市、义县、盖州市阜新蒙古族自治县、彰武县、辽阳县、调兵山市、昌图县、铁岭县、西丰县、开原市、朝阳县、兴城市 |
| 6 | 互花米草 | 庄河市、瓦房店市、东港市、凌海市、盖州市、绥中县、兴城市 |
| 序号 | 物种名称 | 调查县区 |
| 1 | 番茄黄化曲叶病毒 | 新民市、于洪区、辽中区、海城市、台安县、抚顺县、东港市、北镇市、辽阳县、铁岭县、盘山县、大洼区、喀左县、北票市、南票区、连山区 |
| 2 | 番茄斑萎病毒 | 新民市、于洪区、辽中区、辽阳县、灯塔市、铁岭县、喀左县、南票区 |
| 3 | 番茄褐色皱果病毒 | 辽中区、法库县、太和区、建平县、南票区 |
| 4 | 稻水象甲 | 庄河市、海城市、台安县、新宾满族自治县、东港市、大石桥市、彰武县、绥中县 |
| 5 | 番茄潜叶蛾 | 瓦房店市、抚顺县、辽阳县、银州区、盘山县、朝阳县 |
| 序号 | 物种名称 | 调查县区 |
| 1 | 福寿螺 | 新民市、庄河市、海城市、台安县、清原县、新宾满族自治县、本溪桓仁满族自治县、东港市、凌海市、大石桥市、彰武县、辽阳县、开原市、盘山县、兴城市、绥中县 |
| 三、相关要求（一）报告要求以我省农业外来入侵物种普查、历年常态化监测数据信息为基础，开展研究分析，掌握物种发生现状，分析危害趋势，评估扩散风险，科学划定各物种的典型发生区、前沿扩散区和潜在风险区三类分区。按照《农业外来入侵植物重点物种定点监测技术规范》、《农作物外来入侵病虫害重点物种定点监测技术规范》等规范布设点位，开展常态化监测。具体要求如下：（1）2026年6月20日前，分物种以县级行政区为单元划定三类分区，完成常态化监测的踏查布点工作，编制并提交三类分区情况、监测点位布设情况报告和物种（12种）预警预报。（2）2026年11月20日前，完成并提交项目总结报告。项目总结报告提交前应组织专家评审。提交的报告包含但不限于以下提纲规定的内容:预警预报提纲报告分物种编制，内容应包含但不限于以下内容。一、年度发生与分布情况根据最新踏查结果，结合历年监测数据，系统分析该物种在全省的分布范围变化情况，明确新增或消失县级点位，预测扩散方向。二、分级预警依据发生现状和扩散风险，以县级行政区为单元，将全省防控区域划分为典型发生区、前沿扩散区和潜在风险区。三、防治措施建议针对不同物种及其在不同区域的防控需求，提出科学、具体、可操作的防控措施建议。项目总结报告提纲 报告应包含但不限于以下内容。一、简述项目实施概况项目概况、主要结论与建议等。二、项目工作开展情况从组织实施、监测点位布设、调查监测、质量控制、数据分析及方法等方面，详细介绍农业外来入侵物种常态化监测项目工作开展的具体情况。三、监测调查结果汇总入侵物种调查数据，内容包括调查和发生点位图、入侵植物生境类型、病虫害寄主、分布范围图、发生变化趋势、危害程度等。四、不同外来入侵物种风险评估根据调查监测结果，分析入侵物种扩散态势及路径，评估社会、经济、生态风险。对不同外来入侵物种进行风险分析与评估，划分出高、中、低不同风险等级区域，提出针对性防治措施。（二）标本采集标本制作要按照《农业外来入侵物种常态化监测技术规范》规定的要求制作。每个市每个植物物种采集1份标本；病害标本选取植物发病部位制成标本，每种病害标本不少于3份；每种害虫标本采集不少于10份。（三）质量控制任务承担单位应建立健全质量控制体系，明确质量管理岗位责任，对常态化调查监测实施贯穿于前期准备、数据采集、录入上报等全过程、全方位的质量监控，确保常态化调查监测操作规范、推进有序，数据真实有效。（四）其他要求明确专人，为各市、县外来入侵物种常态化监测、防控工作提供技术指导，协助省农业农村发展服务中心开展宣传培训工作。在常态化监测过程中，针对县级行政区内新发现物种要及时将发生情况上报辽宁省农业农村发展服务中心。列入《全国农业植物检疫性有害生物名录》的物种，必须严格执行《中华人民共和国植物检疫条例实施细则（农业部分）》《农业植物疫情报告与发布管理办法》等相关要求，在规定时间内报辽宁省农业农村发展服务中心。 | | | | |
| 其它 | 采购单位未提供需求而投标人认为需说明及补充的内容在此填列 | | | |
合同履行期限：合同签订后至2026年11月（具体以签订合同内容为准）
需落实的政府采购政策内容：小微企业（含监狱企业）的相关规定、促进残疾人就业政策的相关规定等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第六条第（三）款“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2026年05月08日23时59分至2026年05月15日00时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026年05月29日 09时00分（北京时间）
地点：正本电子文件提交至辽宁政府采购网，电子备份文件提交至辽宁浩亿招投标有限公司会议室或以加密文件形式发至邮箱
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1、本项目采用全流程电子招投标，参与本项目的供应商应在辽宁政府采购网系统中下载招标文件，自行办理好CA锁，供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，应在递交投标（响应）文件截止时间前提交电子备份文件，并承诺电子备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件，投标（响应）无效。详见辽宁政府采购网《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事项的通知》辽财采函{2021}363号。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 辽宁省农业农村发展服务中心
地 址： 辽宁省沈阳市皇姑区陵园街7-1号甲
联系方式：024-86260122
2.采购代理机构信息：
名 称：辽宁浩亿招投标有限公司
地 址：沈阳市皇姑区同江街11-1号3门
联系方式：024-81231520
邮箱地址：syhygs@163.com
开户行：盛京银行沈阳市向工支行
账户名称：辽宁浩亿招投标有限公司
账号：0338260102000001621
3.项目联系方式
项目联系人：杜丽伟、焦巍、时淼、李姗姗
电 话：024-81231520
