一、工程名称：2026年盖州市受污染耕地分类管理工作

二、建设单位：盖州市农业农村局

三、工作目标：到2026年底，全市受污染耕地安全利用率稳定达到100%，土壤重金属污染风险得到基本管控，农产品质量安全得到有效保障。精准解决土壤污染问题，落实安全利用技术措施，总结适宜于当地的安全利用技术模式。对严格管控类耕地开展种植结构调整，科学制定特定农产品禁止生产清单。

四、重点工作：

(一)摸清受污染耕地底数

进一步核实耕地土壤环境质量类别动态调整情况，结合第三次全国土壤普查数据，全面开展动态调整图斑地块统计调查，摸清安全利用类(II1和II2)和严格管控类(III)图斑地块基本信息，包括地块编号、地理位置、中心坐标、耕地环境质量类别、种植作物等，精准掌握重金属污染耕地地块位置、污染程度等信息，及时进行数据共享。按照图斑地块调查摸底情况，持续推进受污染耕地分类管理工作，建立任务清单、措施清单、工作台账，明确到具体实施区域和图斑地块，确保将耕地分类管控各项要求落实到位。

(二)建立推荐技术措施名录

在春耕备耕关键窗口期前，依据《轻中度污染耕地安全利用和治理修复推荐技术名录(2019年版)》和本地安全利用实施效果评估结果，以图斑地块为单位，选择品种替代、水分调控、叶面调控、土壤调理等技术措施，分区分类建立完善安全利用技术库和农作物种植推荐清单，积极探索与总结适合当地污染类型和特征的安全利用技术模式。

(三)严格落实分类管理措施依据品种清单和安全利用技术库，科学选择“以种适地”、“以地适种”等技术路线，降低农产品超标风险。对严格管控类耕地开展种植结构调整，对于久治不果地块，在充分考虑农民意愿的前提下，科学制定特定农产品禁止生产清单，并根据实际情况进行动态调整;重点对安全利用类耕地因地制宜采取品种替代、土壤调理、叶面阻控、优化耕作等技术进行安全利用;对优先保护类耕地落实用地养地措施，开展严格保护，防止土壤酸化、受污染。开展受污染耕地秸秆离田工作，因地制宜落实品种替代、农艺调控等措施，探索可复制推广的治理模式。

(四)强化协同监测评价

优化构建耕地土壤和农产品协同监测网络，定期开展耕地土壤和农产品重金属监测，科学布设监测点位，结合本地实际，提高重点区域监测点位密度，提升空间覆盖度和风险预判能力。进一步科学评估土壤污染风险，为后续进行耕地土壤环境质量类别划分动态调整及安全利用策略制定工作提供可靠的数据支撑。

(五)科学核算2026年受污染耕地安全利用率

根据受污染耕地安全利用率核算方法，对受污染耕地区

域开展效果评估，科学布设评估点位，按点位抽取农产品评估样品，进行样品分析与评价，完成受污染耕地安全利用率核算。评估项目包括镉(Cd)、汞(Hg)、砷(As)、铅(Pb)、铬(Cr)等。认真核算本地区受污染耕地安全利用率，编制年度受污染耕地安全利用效果评估报告，并建立受污染耕地安全利用台账。

(六)继续开展新增耕地单元土壤环境质量评估工作依据耕地土壤环境质量类别划分动态调整结果，对第三次国土资源调查(2019年12月31日)后新增的耕地单元继续开展耕地土壤环境质量评估工作。科学划定评估单元，编制耕地土壤环境质量评估报告，掌握动态调整后I*质量类别地耕地土壤环境质量状况。已开展评估工作的地区，在前期工作的基础上，进一步细化新增耕地单元耕地土壤监测，完善环境质量评估，会同有关部门逐步推进分类管理工作。

(七)加强超标农产品管控

1.建立超标农产品全链条管控机制。依据《辽宁省人民政府关于进一步加强粮食安全省长责任制工作的实施意见》(辽政发【2020】16号)《被污染粮食处置办法》(国粮标【2024】233号)《辽宁省“GDM”治理专项行动方案》(辽农农【2025】292号)《关于印发辽宁省受污染耕地重金属污染防治工作方案(试行)的通知(辽农农【2026】59号)要求，建立超标农产品全链条管控机制，保障超标农产品处置工作有效落地。

2.加强超标农产品管控信息提前告知。结合受污染耕地安全利用效果评估结果，及时将农产品超标信息等反馈至责任单位及生产主体责任人，确保责任到到乡镇、责任到村组、责任到农户，严禁超标农产品非法流入市场。

3.建立超标农产品管控台账。建立超标农产品管控台账，确保在秋收关键窗口期之前，做好超标农产品单收单存、无害化处理或限定用途定向销售，并定期开展检查，加强超标农产品管控工作。

五、服务内容